云南罗平：“田野巡察”深耕民情解民忧

　　“以前去反映问题，在路上就要折腾大半天，现在干部直接来帮我们解决问题，这个办法好！”前不久，在云南省曲靖市罗平县富乐镇的集市上，村民李大爷对着摆摊接访的巡察干部点赞，脸上难掩笑意。

　　这温情一幕，正是罗平县推行“田野巡察”工作法的生动缩影。近年来，为破解基层监督“看得见的管不着，管得着的看不见”难题，打通全面从严治党“最后一公里”，罗平县跳出“办公室巡察”的惯性，将办公桌搬到田间地头、农家院落，让群众急难愁盼问题在一线得到高效解决。

　　问政于野：把巡察“触角”伸到最基层

　　“巡察组的同志，我家地边上的灌溉渠堵了大半个月，能不能帮忙看看？”在大水井乡的玉米地里，正在劳作的张大哥拦住了穿着胶鞋、带着草帽的巡察队员。

　　以往，基层巡察多依赖看台账、听汇报，难免隔着一层“玻璃”。为改变这一现状，罗平县统筹县、乡、村三级巡察力量，构建“立体式”巡察体系：从县级抽调业务骨干带队，乡镇纪委干部协同参与，村级联络员全程引导，让巡察队伍既懂政策又熟村情。他们打破“按部就班”的节奏，把工作重心彻底下沉——赶在农忙间隙钻进田间地头，趁着村民傍晚归家时走进农家院落，瞅准赶集日挤上热闹的集市，用脚步丈量民情，用真心倾听民声。

　　“要让群众知道巡察是来帮大家解决问题的，不是走过场。”罗平县委巡察办相关负责人介绍，针对农村信息传播特点，巡察组创新宣传方式，把“书面语”译成“家乡话”：将巡察内容、举报方式、受理范围等核心信息，改编成村民听得懂的方言顺口溜，录制成语音版公告。

　　“巡察组，到村头，有难题，尽管说；不合理，敢举报，解民忧，不含糊……”每天清晨和傍晚，乡村应急广播里便会传出熟悉的乡音，亲切的方言广播像“蒲公英”一样，让巡察信息飘过山岭、钻进村寨。

　　主动寻访：织密诉求收集“三张网”

　　“村里公示的资金使用情况你看了没有？有啥情况尽管跟我说。”在钟山乡，“廉情观察员”郎大爷正拿着笔记本，一边和村民唠着家常，一边记下乡亲们反映的问题。作为村里的老党员，他熟悉每家每户的情况，如今成了巡察组的“千里眼”“顺风耳”。

　　群众的诉求往往藏在“家长里短”中。为此，罗平县构建起多渠道、广覆盖的诉求收集体系，变“被动等访”为“主动寻访”。

　　聘好“廉情观察员”织密“信息网”。从各村择优选聘老党员、退休干部、村民代表担任“廉情观察员”，这些“土专家”扎根基层，能第一时间收集廉情动态、矛盾纠纷，让巡察组精准掌握“村情账本”。

　　田间流动巡察织密“民情网”。巡察队员不再守着办公室等线索，而是带着民情记录本，跟着村民到田间地头、房前屋后。在九龙街道的院坝会上，他们听老乡家门口就业难的问题；在鲁布革乡的大榕树下，他们记下乡亲对损毁道路进行修缮的期盼。“脚沾泥土才能心贴群众”，这是巡察队员们常挂在嘴边的话。

　　集市摆摊接访织密“便捷网”。利用乡镇赶集日人流量大的特点，巡察组在集市显眼处设点，摆上桌椅、挂上横幅，面对面接受咨询、受理举报。“以前觉得反映问题麻烦，现在赶个集就能说上话，踏实！”长底乡坡脚村一村民在接访点前，把心中的诉求一五一十道了出来，三天后就得到了工作人员的回应。

　　这“三张网”让隐藏的问题浮出水面：小到邻里矛盾纠纷，大到惠民资金发放不及时，巡察组都一一记录在册，推动从“事后处理”向“事前预防”转变。

　　闭环整改：让“巡察红利”落到实处

　　“现在的电压很稳定，家里也不会经常跳闸、停电，真是太感谢了！”看着家中电器正常运行，阿岗镇阿窝村委会木格村村民喜上眉梢。

　　发现问题只是起点，解决问题才是关键。罗平县着力做好巡察“后半篇文章”，建立“收集—交办—整改—反馈—回访”的闭环机制。对巡察发现的问题，实行“清单式管理”，明确责任单位、整改时限和具体措施，做到“事事有回音、件件有着落”。

　　为确保整改不走过场，该县严格执行“办结必反馈、反馈必回访”制度。巡察组定期“回头看”，既看问题是否整改到位，更听群众是否满意。在马街镇，针对群众反映的“生活用水不足”问题，巡察组不仅督促马街镇党委政府对受损管道进行修复、清理落石残渣、疏通供水沟渠管道，还回访了20余户村民，直到确认家家户户都用上了放心水才“销号”。

　　“群众的笑脸，是检验巡察成效的最好标准。”罗平县委巡察办相关负责人说，通过畅通群众评价渠道，让群众当“裁判”，确保整改成效经得起检验。十四届县委以来，“田野巡察”已推动解决农村饮水、道路维修、供电保障等民生问题130余件，基层干部作风持续转变，群众的获得感、幸福感显著提升。

　　“下一步，我们要让‘田野巡察’更接地气、更有实效。”罗平县委巡察工作领导小组组长表示，将继续深化工作机制，让巡察干部多往田间跑、常到农家坐，把监督的“放大镜”对准群众最关心的事，用实实在在的成效，让基层监督既有力度更有温度。

　　云南网记者 牟燕红 通讯员 李露琼