思想会客厅丨 用好“关键一招” 为新质生产力育沃土

原标题：思想会客厅丨 用好“关键一招” 为新质生产力育沃土

对话人：

白雪洁 南开大学经济与社会发展

研究院副院长、教授

闫 丽 本报评论员

新一轮科技革命和产业变革深入发展，我们更加需要用好改革这个“关键一招”，点燃创新引擎、推动产业转型、激活存量空间，为加快发展新质生产力注入源源动力。

闫丽：发展新质生产力，是改革发展的一道“必答题”。无论是激发创新效能，还是打开存量宝库，都需要改革这把撬动生产关系的“钥匙”。

白雪洁：是的。新质生产力的发展，意味着新价值的创造、新动能的重塑、新产业的发展。这些“新”是“先立后破”“因地制宜”而来，需要与之匹配的科学机制、与之相适的发展环境。换句话说，生产要素的优化配置与新型生产关系的建立是统一的。依靠改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，劳动、知识、人才、资金等各类先进优质生产要素才能向发展新质生产力顺畅流动。追求高质量发展的今天，“揭榜挂帅”“先试后买”等一系列科技体制改革举措密集落地，剑指一个个阻碍创新的障碍，改革始终是激发活力的方向、方法。

闫丽：发展新质生产力，是一道创新与改革交织的命题。以改革赋能新质生产力，最本质的要求是创新。而这种创新，可以是技术的突破，也可以是产业的升级，还可以是治理模式的重塑。如何以改革激发不同层面的创新？

白雪洁：改革和创新，你中有我，我中有你。以改革为发展新质生产力赋能，一个关键是制度创新和科技创新“双轮驱动”，着力解决谁来创新、如何激发创新动力等问题。为了帮助区内企业解决技术难题，宝坻区聘请高校专家作为“科技副总”，与企业联合攻关。企业有什么技术需求，科技副总就去高校匹配什么样的科研成果，让科技创新真正赋能生产。这是改革对科技创新、产业创新的赋能。在城市更新中，改革同样关键。以改革智慧赋能更新，老地方成新地标、旧楼宇迎来新业态，新消费场景在此展开，新的增长点孕育其中。更新不局限于物理空间的改造，而是重组生产要素、激活新质生产力的实践。

闫丽：新质生产力，关键在质优。改革的指向，正是发展的质量与效益，是城市品质、功能、业态的提升。这样的提升，需要我们以增量思维、质量意识看待发展。

白雪洁：的确如此。生产力的“新”，可以从资源等存量的“旧”中来。从旧到新，催化剂是改革。用增量思维评估存量，看到的是潜在的增长点。用改革方法激活存量，可以找到创造优质增量的路径。天津一些曾创造辉煌的老园区一度闲置，有关部门通过公共技术平台搭建、厂房空间提升、产业导入，为科技创新提供空间载体，逐步建立完善科创服务生态，吸引一批科创企业入驻。摸索新路子、探索新模式，破除资源流动中可能遇到的阻碍，建立鼓励新产业、新业态发展的有效机制，这正是改革在存量盘活中的体现。

闫丽：企业是发展新质生产力的主力军。不久前，天津出台支持创业投资高质量发展措施，鼓励“投早投小投硬科技”，加强科技型企业上市培育等服务保障。以改革营造近悦远来的发展生态，是常写常新的课题。

白雪洁：改革发展的重要指向，正是激发经营主体的内生动力与创新活力。今天企业的“需求菜单”在不断更新，改革的供给明细也就需要不断更新。就像有招商人员说，现在经常是带着应用场景去吸引链主企业。在市场、环境、服务等方面有针对性地改进提升，以新场景、好服务、优配套吸引企业，城市与企业的双向奔赴就水到渠成了。当然，这种“情意相投”要靠政策激励、机制改革来促成。以改革之力在政务环境、市场环境、要素环境上构建起良好发展生态，科技创新与产业创新、企业活力与市场动力的齿轮精准咬合，高质量发展的能量就会更强劲。（白雪洁 闫丽）