列宁《国家与革命》学习笔记7：议会制的消灭

马克思写道：“公社不应当是议会式的，而应当是同时兼管立法和行政的工作机关”……

……“普选制不是为了每三年或六年决定一次，究竟由统治阶级中的什么人在议会里代表和镇压人民，而是应当为组织在公社里的人民服务【为人民服务就从这里提出了】，使他们能为自己的企业找到工人、监工和会计，正如个人选择的权利为了同一个目的服务于任何一个工厂主一样。”

（《马克思恩格斯选集》第2卷第375-376页，——第209，214，631页）

一、议会制的实质

由于社会沙文主义和机会主义占了统治地位，这个在1871年对议会提出的卓越批评，现在也成为马克思主义中“被人忘记的言论”了。以部长和议员为职员的人们，现今的无产阶级叛徒和“专讲实利的”社会主义者，把批评议会制的事情完全让给无政府主义者去做，而根据这一理由又振振有词地宣布，对议会制的任何批评都是“无政府主义”！！

每隔几年决定一次究竟由统治阶级中的什么人在议会里镇压人民，压迫人民，——这就是资产阶级议会制的真正本质。不仅在议会制的君主立宪国内是这样，而且在最民主的共和国内也是这样。

如果提出国家问题，如果把议会制看成国家的一种制度，那末就无产阶级在这方面的任务来说，摆脱议会制的出路何在呢？怎样才可以不要议会制呢？

二、议会制国家的清谈馆作风

摆脱议会制的出路，当然不在于废除代议机构和选举制，而在于把代议机构由清谈馆变为“工作”机构。“公社不应当是议会式的机构，而应当是同时监管立法和行政的工作机构”。

“不应当是议会式的，而应当是工作”的机构，这正好打中了现代的议员和社会民主党的议会“哈巴狗”的要害！

请看一看任何一个议会制的国家，从美国到瑞士，从法国到英国和挪威等等，那里真正的“国家”工作是在后台决定而由各部、官厅和司令部来执行的。议会专门为了愚弄“老百姓”而从事空谈。这是千真万确的事实，甚至在俄国这个共和国、这个资产阶级民主共和国里，还没有来得及建立真正的议会以前，议会制的所有这些弊病就已经显露出来了。腐朽的市侩英雄们，如斯柯别列夫和策烈铁里之流，切尔诺夫和阿夫克森齐也夫之流，竟把苏维埃糟蹋成最卑鄙的资产阶级议会的样子，把它变成了清谈馆。在苏维埃里，“社会主义的”部长先生们用空谈和决议来愚弄轻信的农民。在政府里，则不断更换角色，一方面为的是依次让更多的社会革命党人和孟什维克尝尝高官厚禄的“甜头”，另一方面为的是“转移”人民的“视线”。而“国家”的工作却在厅官和司令部里“做”。

执政的“社会革命党”的机关报《人民事业报》不久以前在一篇社论中，用“大家”都以政治卖淫为业的“上流社会”中的人物的无比坦率的口吻自供说，甚至在“社会主义者”主管的各部中，整个官吏机构实际上原封未动，照旧行驶着职权，十分“自由地”对革命的创举实行怠工。革命民主的词句是用来愚弄乡下人的，官僚主义官厅的拖拉作风则是为了博得资本家的“欢心”，这就是“真诚的”联合政府的实质。【特色化的社会主义究其本质而言，正是如此】。

三、消灭议会制

在公社用来代替资产阶级社会贪污腐败的议会的机构中，发表意见和讨论的自由不会流为骗局，因为议员必须亲自工作，亲自执行自己通过的法律，亲自检查在实际生活中执行的结果，亲自对选民负责。

代议机构任然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的。如果没有代议机构，那我们就很难想象什么民主，即使是无产阶级民主；但是，如果我们对资产阶级社会的批评不是空谈，如果推翻资产阶级统治的愿望是我们真正的和真诚的愿望，而不是那种骗取工人选票的“竞选”词句，那我们可以而且应当不要议会制。

非常值得注意的是：马克思在谈到既为公社需要、又为无产阶级民主需要的那种官吏机构的职能时，他拿“任何一个工厂主”雇用的人员来加以比较，即拿雇用“工人、监工和会计”的普通资本主义企业来加以比较。

一下子彻底消灭各地的官吏机构是谈不到的。这是空想。但是一下子打碎旧的官吏机器，立刻开始建立一个新的机器来逐步消灭一切官吏机构，这并不是空想，这是公社的经验，这是革命无产阶级当前的直接任务。

资本主义使“国家”管理机关的职能简化了，使我们有可能抛弃“长官职能”，把全部问题归结为无产者组织起来（成为统治阶级）以全社会名义雇用“工人、监工和会计”。

我们不是空想主义者，我们决不“幻想”一下子就可以不要任何管理机关和任何服从；这种由于不了解无产阶级专政的任务而产生的无政府主义幻想是与马克思主义根本不相容的。实际上这种幻想只会把社会主义革命拖延下去，直到人们变成另一种人的时候。我们不是这样，我们希望由现在的人们来实行社会主义革命；现在的人们没有服从、没有监督、没有“监工和会计”是不行的。

【一方面，现在的人从夺取政权的新民主主义革命转到社会主义革命，在思想上、行动上都存在抵触，他们试图在新民主主义阶段补课一个时期，也就是希望人们变成另一种人的时候，再进行社会主义革命。这种想法只能拖延社会主义革命，并断送社会主义革命。因此需要经过过渡时期，完成社会主义改造。

另一方面，现在的人进行持续的革命，由新民主主义到社会主义，但是，需要监督、需要服从，需要会计等等，因为现在的人脱胎于资本主义，即就是曾经的革命者，革命领导者，也无法避免他所脱胎于的那个社会的影响。如果没有无产阶级专政的监督、会计，他们本身的惰性，思维惯性就不能坚决服从的。所以在监督、服从的基础上，还需要进行思想教育，社会主义教育，甚至文化革命。这都是必然的选择。

主席正是顺应社会发展规律，指导了社会主义改造，社会主义教育，文化革命。后来的人没有这个思想认识，中断，甚至反叛了主席的路线，就导致了社会主义革命胜利后的失败，资本主义被消灭后的复辟。】

但是所需要的服从，是对一切被剥削劳动者的武装先锋队——无产阶级的服从。国家官吏的特殊“长官职能”可以并且应该在一天之内就开始用“监工和会计”的简单职能来代替，这些职能现在只要有一般市民水平的人就能胜任，只要发给“工人的工资”就完全能够执行了。

四、国家管理工作人员履行监工、会计等国家职能

我们工人自己将以资本主义创造的成果为基础来组织大生产；将依靠自己的工人的经验，建立由武装工人的国家政权维护的最严格的铁的纪律；将使国家官吏成为不过是执行我们的委托的工作人员，使他们成为负有责任的、可以撤换的而且是领取普通薪金的“监工和会计”（当然还要用各式各样的和具有各种水平的技术人员），这就是我们无产阶级的任务，无产阶级革命实现以后，就可以而且应该从这里开始做起。

在大生产的基础上，这个开始自然会使一切官吏机构逐渐“消亡”，使一种不带引号的、与雇佣奴隶制不同的秩序逐渐建立起来，在这种秩序下，日益简化的监督和统计报表的职能将由所有的人轮流行使，然后将成为一种习惯，最后就不再成其为特殊阶层的特殊职能了。

【当年提出的概念就是国家管理工作人员，不是国家管理人员。这两个概念有非常大的区别。国家管理工作人员，是指从事国家管理工作的人员，这种人员没有高低贵贱、没有职位大小之分，都是平等参加工作，进行国家管理工作的人员，因而就可以称为服务人员，称为为人民服务。他们是被委托的，负有责任的、可以撤换的而且仅领取普通薪金的工作人员。

而国家管理人员，就成了管理国家的人，是执掌国家权柄的人，不可能与服务的概念挂钩，也不可能愿意为人民服务，倒要人民替他服务，当然也不会满足于普通薪金的待遇，不愿意撤换，甚至不愿意退休。

把国家管理工作人员替换为国家管理人员，偷梁换柱以后，人民的勤务员，变成了人民的管理者、人民的领导者，为人民服务就成了空话。】

十九世纪七十年代，有一位聪明的德国社会民主党人认为邮政是社会主义经济的范例。这是非常正确的。目前邮政是按国家资本主义垄断组织形式组成的一种经济。帝国主义逐渐把所有的托拉斯都变为这种类型的组织。这里压在那些工作繁重、忍饥挨饿的“粗笨的”劳动者头上仍然是那个资产阶级的官僚机构。但是社会性的管理机构在这里已经准备好了。

只要推翻资本家，用武装工人的铁拳粉碎这些剥削者的反抗，摧毁现代国家的官僚机器，我们就会有一个排除了“寄生虫”而拥有高度技术设备的机构，这个机构完全可以由已经联合起来的工人亲自使用，雇用一些技术人员、监工和会计，付给所有这些人的工资，也象付给所有“国家”官吏的工资一样，将相当于工人的工资。这就是对一切托拉斯的具体、实际而且立即可行的任务。这样做会使劳动者免除剥削，并估计到了已经由公社实际开始了的试验（特别是国家建设方面）。

把整个国民经济组织得象邮政一样，使技术人员、监工、会计以及所有公职人员所领的薪金不超过“工人的工资”，使他们受武装无产阶级的监督和领导，这就是我们最近的目标。这样的国家，在这样的经济基础上的国家，才是我们所需要的。

这样才能消灭议会制而保留代议机构，这样才能使劳动阶级的这些机构免除资产阶级的糟蹋。