云南深入实施新型城镇化战略 持续培育壮大昆明都市圈

原标题：云南深入实施新型城镇化战略持续培育壮大昆明都市圈

日前，省发展改革委公布《云南省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年实施方案任务清单》，云南将通过实施城市规划建设治理水平提升行动等5项行动，推进105项任务和政策措施，包括持续培育壮大昆明都市圈等，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动全省城镇化质量和水平持续提升。

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是工业化、信息化的平台载体，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。清单围绕农业转移人口市民化、滇中城市群高质量发展等重点工作，明确了实施城市规划建设治理水平提升行动、县域经济促就业提升行动、新一轮农业转移人口市民化行动、滇中城市群高质量发展行动、城市更新和安全韧性提升行动5项行动。

在实施滇中城市群高质量发展行动上，云南把培育壮大昆明都市圈作为重要任务，提出19项工作措施。

具体来说，从发展上看，转变昆明市发展方式，依托昆明市中心城区辐射带动周边县（市、区），推动昆明都市圈范围内各区域通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享。

从交通上看，提升城际通勤效率，充分利用沪昆、南昆、成昆、中老现有干线铁路提供城际列车服务，加快渝昆高铁、昆玉铁路扩能改造等项目建设，适时采用大站直达等停靠方式提升昆明中心城区轨道交通通勤效率，逐步畅通昆明都市圈内未贯通公路和瓶颈路段。

从区域布局看，继续推进昆（明）曲（靖）、昆（明）楚（雄）工业协同，包括以嵩明—马龙协同推进先进装备制造业发展为重点，持续增强麒（麟）沾（益）马（龙）组团发展能级，推进昆（明）曲（靖）工业协同步伐；以安宁—禄丰协同推进化工、冶金、新能源电池等发展为重点，推进昆（明）楚（雄）加快工业协同步伐。推动昆（明）玉（溪）、昆（明）曲（靖）科创协同，以呈贡—澄江协同打造全省科创高地为重点，推进昆（明）玉（溪）加快科创协同步伐；昆明市发挥主导作用，推动昆（明）玉（溪）、昆（明）曲（靖）创新链产业链人才链资金链深度融合发展，共建一批高水平创新联合体、科技成果转化平台和中试孵化基地。推动昆（明）红（河）文旅协同，以石林—泸西、石林—弥勒协同推进文化旅游产业发展为重点，推动昆（明）红（河）加快文旅协同步伐；推动蒙（自）个（旧）开（远）组团发展，持续挖掘利用滇越铁路、中共云南一大会址、西南联大蒙自分校旧址等文化和工业遗产资源，以多种方式串联昆（明）红（河）旅游资源、扩大旅游规模效应，联合加大精品旅游路线宣传力度。

根据清单，还将加快实现昆明都市圈内涉企审批流程标准化和信息互联共享；有序疏解昆明市过度集中的高等教育和优质医疗资源，支持与周边城市（镇）开展优质中小学、三级医院等多模式合作办学办医，推动跨城市（镇）医院检查结果互认。

省发展改革委相关负责人介绍，滇中城市群在全国“两横三纵”城镇化战略格局中地位重要，承担着面向南亚东南亚辐射中心建设的主体作用。2020年，《滇中城市群发展规划》获国家批复，目前，滇中城市群以全省28.27%的国土面积，集聚了47.06%的常住人口和62.1%的地区生产总值（GDP），已成为全省人口最集中、经济最活跃、功能最完善的区域。区域内常住人口城镇化率达65.19%，常住人口达2199.16万，占全省人口近一半。2023年，区域内地区生产总值达1.86万亿元，是全省经济发展的火车头。（首席记者 廖兴阳）