大棚里开“问政会” 七天解产业发展难题丨一“站”到幸福

原标题：大棚里开“问政会” 七天解产业发展难题丨一“站”到幸福

盛夏时节，走进“中国香菇之乡”西峡县，一排排整齐的养菌大棚在骄阳下静默矗立，空气中弥漫着特有的菌香。掀开遮阳网看到，成百上千个菌袋整齐码放，洁白的菌丝正在袋内肆意生长，为秋日丰收积蓄着蓬勃力量。在这里，一朵朵待出的小香菇正绽放出发展特色产业、助力乡村振兴的新活力。

西峡县食用菌产业经过30多年的持续发展，已成为农业增效、农民增收的特色产业和支柱产业。产业发展期间，西峡县人大常委会始终立足主责主业，把推动产业高质量发展作为服务经济发展大局的重要工作来抓，忠诚履职，展现担当。

2022年，为助力食用菌产业获得更高质量发展，西峡县人大常委会结合产业发展实际，进一步发挥人大作用，创新建起了食用菌产业人大代表联络站，在产业链上，将人大代表、菇农、产业基地、加工企业、涉农部门和科研单位等“串珠成线”，使之成为食用菌产业发展的“智慧引擎”，让产业发展为山区广大人民群众共同致富带来更多实惠。

建站凝聚民心，展现代表作为

“以前遇到技术难题四处求人，现在食用菌产业人大代表联络站直接把专家请到大棚里，真方便！”在种植难题解决后，丁河镇简村香菇种植大户赵丰菊激动地说。

在这个特殊的联络站里，25名驻站人大代表，既有种植大户，又有专业技术人员，既有企业老板，又有村党支部书记，既有县直农口部门负责人，又有县人大常委会委员，在食用菌产业发展上，他们来自种植、加工、销售、科研、管理、监督等各个环节，实践经验丰富，把脉精准到位，就像产业“助力团队”一样，为产业发展提供具有一定针对性、指导性、操作性服务：春季指导菌棒制作、夏季培训出口政策、秋季调研市场行情、冬季复盘全年生产，形成“月月有活动，季季有主题”的常态化工作推动机制。

2023年7月26日，一场别开生面的“农产品加工出口行业税收政策培训会”在食用菌产业人大代表联络站举行。县税务局局长现场为人大代表、企业负责人辅导政策、答疑解惑。“怎样申报农产品加工出口企业？”“税收部门如何落实农产品加工出口退税政策？”“如何对农产品加工出口企业分类管理，实现高质量发展？”一问一答中，“问”出了企业的所思所盼，“答”出了政府的庄严承诺。参训人员纷纷表示，辅导不仅让他们了解了相关税收政策，更为他们在经营方向、市场准入、品牌打造等方面开出了“良方”。

在不同季节，西峡县食用菌产业人大代表联络站都会及时邀请专家、技术人员，将食用菌的生产、管理技术送到田间地头、基地大棚，让菇农吃上技术“定心丸”。“用了新技术，我家香菇制袋成品率提高了10%，今年增收5万元不是问题！”河南省农科院西峡分院专家白明峰的“栽培种植管理”实操培训让双龙镇双龙村菇农朱先洋兴奋不已。

年初有计划、季度有落实、半年有回顾、全年有总结，西峡县食用菌产业人大代表联络站制度化、规范化、科学化的运行管理模式，让驻站代表这个“助力团队”在产业发展中大显身手，发挥出一线重要支撑作用。

聚焦痛点难点，推动产业升级

2024年春夏之际，一场旨在发现问题、解决问题、推动食用菌产业高质量发展的大走访、大调研活动在全县范围内如火如荼地开展。进驻西峡县食用菌产业人大代表联络站的代表们，在县人大常委会领导带领下，组成调研组，历时3个月，进菇棚、入农家、访车间、看基地，深入11个乡镇、15家企业、20个种植大户和县农业农村局、食用菌发展中心、省农科院分院、食用菌研究中心等单位实地调研，围绕菌种研发培育、市场管理、制棒加工、基地建设、企业用地、政策资金扶持等菇农、企业特别关心关注的热点、痛点、难点问题，查阅档案资料，开展调查问卷、召开座谈会，问计于菇农，问需于企业，以各种形式了解和掌握食用菌产业发展最新情况，形成了一份沉甸甸的《关于西峡县食用菌产业高质量发展的调研报告》，从加大科研投入到保障优良菌种供应，从培育龙头企业到强化服务保障等多个方面提出了诚恳意见建议，为县委决策食用菌产业战略发展提供了重要参考依据。

“优质菌种单一、香菇大棚老旧、抵御自然灾害能力差……”2024年7月11日，在西峡县食用菌产业高质量发展座谈会上，代表们畅所欲言、有啥说啥，直指当前制约产业发展的瓶颈问题。县人大常委会党组成员、副主任庞远当场表明了推动解决问题的信心和决心：“我们要以‘不安于现状、不回避问题、不囿于眼前’的态度，推动影响食用菌产业发展问题的解决。”

更让群众不能忘记的是2024年7月24日那场充满火辣味的“县（局）长进站 人大代表问政”会，会上，当代表们提出“菌种乱引乱繁”问题时，县农业农村局局长贾淑华当即承诺：“我们将对全县112家菌种企业严格监管，建立生产记录制度，加强资质培训。”庞远现场补充建议：“要在电视台公示合格企业名单，设立举报电话，严厉打击无证经营行为！”

一问一答间，20多个困扰食用菌产业发展的难题得到积极回应。代表们为民代言不遮不掩，部门负责人答复直面问题并分享政策措施和工作动态，广大菇农普遍关心的惠农政策落实、项目申报途径等问题在互动交流中一一得到解决。这场特殊的“问政”让产业升级思路更明晰、措施更具体、方向更精准。

闭环处理机制，快速解决问题

“从发现问题到交办解决，最快只要7天！”西峡县食用菌产业人大代表联络站建立的代表建议交办清单和解决事项清单“双清单”闭环机制，让代表们的建议件件有回音、事事有落实。

针对驻站代表们平时深入基层网格收集到的菇农、企业、科研单位、食用菌协会等关于食用菌产业发展的意见建议，以及在视察、调研、问政等履职活动中汇集到的民声民愿民诉民智，西峡县食用菌产业人大代表联络站及时拉出代表建议交办清单和解决事项清单，报县人大常委会代表工委，按照程序向相关部门转交《西峡县人民代表大会闭会期间人大代表建议交办函》，按照“研究—办理—反馈—评价”闭环处理机制推动问题快速解决。

在对食用菌产业发展开展大调研后，对照驻站代表反映的影响食用菌产业发展问题，西峡县相关部门迅速行动，对标对表，集中整治。市场监管局联合农业农村局、食用菌发展中心开展了食用菌市场百日专项整治行动。税务、政法部门联合开展了“送政策、送法律进企业”活动，为食用菌产业发展保驾护航。农业农村部门建立完善了菌种质量问题全过程追溯制度，消除了菇农的后顾之忧……

据统计，西峡县食用菌产业人大代表联络站自成立以来，围绕助推食用菌产业高质量发展，驻站代表共收集意见建议60多条，90%以上的问题都得到了有效解决。在联络站推动助力下，目前，全县食用菌出口企业累计达到65家，年出口额4.5亿元，继续保持全省农产品单项出口前列位次。广大菇农纷纷表示，产业人大代表联络站“为咱们群众服务办事，管用，实在”。

如今，西峡县这个建在食用菌产业链上的人大代表联络站，正成为助力特色产业发展、推动乡村振兴的生动注脚。在这里，人大代表既是广大菇农的“贴心人”，更是产业升级的“助推器”，他们用实实在在的履职成效，谱写着新时代促进乡村产业振兴的动人篇章。