曲靖马龙区：“1456”工作法盘清管住用活农村集体“三资”

　　近年来，曲靖市马龙区聚焦痛点难点，创新建立农村集体“三资”信息化管理平台，探索实施“1456”工作法，将“惩、治、防”贯通融合，以铁腕治理的魄力和务实创新的举措，全面盘清、管住、用活农村集体“三资”，为乡村振兴注入强劲动力。

　　一套系统：数智赋能，实现全流程监管

　　马龙区以“统一运行、集中核算、全程监管”为思路，采用“1 3 N”模式，构建农村集体“三资”信息化管理平台。该平台以一个数据监管大厅为核心，集成财务管理、资产资源流转交易、村务公开三大模块，具备项目建设、合同管理、在线监督等N个拓展运用功能，实现对农村集体经济全要素、全环节、全流程的信息化监督。该平台还具备自动抓取、比对和预警功能，有效解决了管理混乱、资产流失、效益低下等问题，确保农村集体“三资”管理统一规范、透明高效。

　　四步核查：盘清家底，破解“三不”难题

　　为确保农村集体“三资”清查工作落到实处，马龙区探索实施村级自查、乡级普查、区级协查、群众督查“四步核查”机制。通过组建区、乡、村、组四级工作组，整合行业部门力量，广泛发动群众参与，全面破解“不会盘、不想盘、不敢盘”的难题。截至目前，共盘清集体资金1.99亿元、集体资产现值16.78亿元、集体资源土地186.04万亩，形成台账300余册，彻底破除了以往农村集体“三资”的“糊涂账”瓶颈。

　　五批施治：分类整治，提升管理效能

　　针对“三资”清查中发现的权属争议、低效闲置等问题，马龙区实施管好一批、规范一批、化解一批、查处一批、盘活一批“五个一批”整治措施。通过清理不规范合同、化解债务、查处违纪违法问题、盘活闲置资产资源，累计新增补录耕地450亩，收回违规借用村集体资金3320万元，化解债务28.7万元，查处违纪违法问题16件，盘活乡村闲置房屋77套，流转低效土地1000余亩，有效推动农村集体经济收入提升。

　　六项机制：长效保障，巩固治理成果

　　为确保农村集体“三资”管理规范化、长效化，马龙区建立了组织领导机制、责任落实机制、监督考核机制、信息共享机制、风险防控机制、激励约束机制等“六项机制”。通过明确各级责任、强化监督考核、加强信息共享和风险防控，确保农村集体“三资”管理工作持续高效推进。通过激励约束机制，有效激发基层干部和群众的积极性，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　曾经，马龙区通泉街道杨官田社区土瓜冲居民小组的千亩耕地撂荒、120余间老房闲置，是全区农村集体“三资”管理困境的一个缩影。

　　马龙区通过“1456”工作法，不仅解决了长期存在的管理难题，还为乡村振兴注入了强劲动力。如今，土瓜冲居民小组从空心村蝶变为网红旅居村，花海环抱、民宿林立、业态丰富、村民增收，充满生机与活力。

　　据悉，马龙区将持续深化农村集体“三资”管理改革，探索更多创新举措，为农村集体经济发展和乡村振兴贡献智慧和力量。

　　云南网通讯员 谭吉蓉 陈晓云