保山昌宁：“1332”工作法共筑留守儿童幸福家园

　　原标题：昌宁：“1332”工作法共筑留守儿童幸福家园

　　近年来，昌宁县将保障留守儿童健康成长作为一项重要的民生工程，以“1332”工作法推进留守儿童关爱救助保护，共筑留守儿童幸福家园。

　　坚持“一条主线”，强化组织引领。昌宁县始终坚持党的领导这条主线，系统构建“县委总揽全局、乡镇部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的留守儿童关爱救助保护新格局，以“三大机制”强化引领保障。建立动态管理机制。以县为主体，乡镇、村（社区）为单元，按照“不漏一人、一季一访、季度更新”的要求，建立“一户一档”“一乡一账”“全县一库”三个台账，精准掌握留守儿童基本信息。目前全县在册留守儿童5819名。建立结对帮扶机制。动员1665名领导干部与留守儿童全覆盖结对帮扶，全面跟进学业、生活、心理、思想、健康等重要情况，因人施策、按需帮扶；推行“代理家长”制度，明确146名学校校长为留守儿童“校内总代理家长”、1514名班主任为班级“校内代理家长”，实现结对干部、“代理家长”和监护人无缝衔接。建立按需分配机制。建立生活救助、学业帮扶、心理咨询、关爱保障、司法援助、就业帮扶6大类服务清单为需求，由县级专班办公室交办至主责单位，形成“乡镇‘点单’ 县直部门‘派餐’”工作机制，凝聚起上下联动、精准高效的工作合力。截至目前，乡镇“点单”28次、部门“派餐”70余次，惠及儿童1.8万人次。

　　整合“三方力量”，凝聚协同动能。昌宁县整合“政府、社会、家庭”三方力量，强化协同联动，有效促进留守儿童关爱救助工作长效化、常态化。坚持普惠性与精准性相结合，充分利用民政救助、教育资助、社会援助、法治保障等多维度措施，精心编织留守儿童关爱救助保护网，真正将关爱送到群众心坎上。截至目前，各类政策惠及留守困境儿童18552人次，累计发放救助金861.86万元，助力17名孤儿圆梦大学，对117名重点关注留守儿童实施特别关爱保护措施。依托群团组织、企业家协会、慈善会等公益组织优势，募集资金235余万元，不断扩展关爱服务项目。截至目前，累计开展各类关爱活动120余场次，长期帮扶留守儿童4380余人次。构建家庭教育指导服务体系，指导未成年人监护人依法履行监护职责，有效解决监护缺失问题。开展家庭暴力、彩礼等领域普法流动课堂服务，提高婚恋家庭矛盾纠纷防范化解能力，有效减少因家庭矛盾导致的儿童留守和监护缺位现象。构建“家、校、村”三级联动机制，为留守儿童的健康成长提供了有力保障。

　　用好“三个阵地”，夯实守护根基。昌宁县依托各类阵地资源，建立村（社区）社会服务实践站，让留守儿童需求与社会帮扶意愿精准对接，有效解决好留守儿童的困难问题。结合“1 N寄宿学校”模式，让留守儿童在校寄宿、教师代管。近年来新增床位3155个，留守儿童寄宿率达76%，中小学心理健康辅导室建设覆盖率达100%。上好“心理辅导课”“法制教育课”“立志教育课”三堂课，促使留守儿童更好地融入学校大家庭。推广校园电话项目，依托“61520”平台，通过亲情通话、心理疏导、安全防护线上学习等功能，让校内校外安全守护有保障、亲情沟通无障碍。整合村组活动场所、新时代文明实践所、职工之家等资源，号召动员返乡寒暑假大学生、青年志愿者等力量4000余人次，为留守困境儿童提供多维度志愿服务，惠及儿童2.6万人次。结合“沪滇项目”“保山汉营润泽学校”等就学渠道建立供学关系，输送25名留守困境儿童到县外就读，输送7名困境学生到沪东中华造船集团学习深造；与保山市第三人民医院签订协议，建成“一中心两站五室”心理健康服务阵地，开展志愿服务培训5期，组织心理健康知识培训3次；依托“博爱康养”社工组织、67名持证社工人员等社会工作力量，对有心理障碍的留守儿童及时介入帮扶，显著提升留守儿童心理健康水平与社会适应能力。

　　做实“两项举措”，源头破解难题。昌宁县做实产业和就业帮扶两项举措，多渠道增加群众收入，从源头上解决家长“在家照顾孩子”还是“外出赚钱养家”的两难困境。在发展好茶叶、烤烟、果蔬、畜牧等主导产业的基础上，引导农民群众大力发展特色产业助农增收，打造了贡菜、甜龙竹、黑毛猪、林菌、林药等产业集群，2024年实现农村常住居民人均可支配收入17780元、增长6.9%。同时，盘活闲置资源招小商，打造了青贮饲料、芭蕉芋、工业辣椒、红花籽油等一批劳动密集型“乡村小工厂”。加大返乡创业支持力度，有序引导群众就近务工，形成“烟后务工”“茶后务工”劳务品牌。打造湾甸就业“幸福里社区”，壮大热区乡镇蔬菜产业工人队伍，带动更多家庭就近就地就业。2024年，昌宁县农村常住居民人均工资性收入6670元、增长14.6%。