云南永德：“三敲七联”巧解社区治理难题

　　“大家对‘三敲七联’的协商意见还有补充的吗？没有意见的话，我们鼓掌通过。”近日，在临沧市永德县德兴社区活动室，主持人的话音刚落，掌声啪啪响起，充满了基层协商民主的“烟火气”。这是永德县政协进一步推动政协协商与基层协商有效衔接的一个缩影。

　　永德县德党镇德兴社区是典型的公租房（不封闭）集中区。近年来，随着经济社会的快速发展，城镇化进程的加快，城市人口的迅猛增加，社区内各种小吃店、超市、发廊、酒吧等如雨后春笋般涌现。然而，繁华的背后是社区人少事多，各种矛盾纠纷和利益诉求交织叠加的压力陡增。

　　永德县政协调研组在商前调研中了解到，社区基础设施薄弱、流动人口多、服务领域广、管理难度大等问题是隔在群众与社区间的“一道心门”。如何打开这扇“门”成了调研组关注的“焦点”。为此，永德县政协在德兴社区搭起了“院坝协商”平台，社区干部、部分县政协委员、住户代表、物业公司代表以及县直相关职能部门负责人围坐一圈，围绕“‘三敲’构建社区‘七联’共管模式”的主题展开话匣子，共“唠”社区管理“方子”。

　　“社区公租房租客大多数是陪读人员和外来经商人员，转租转借多，很多人我们去家访的时候这个月还是这个住户，下个月住户又换了，人员流动情况很难及时掌握？为此，我们正在组织网格员、物业人员逐户‘遍访敲门’，了解情况，收集基本信息。”德兴社区党总支书记杨孟鸿率先介绍。

　　居民代表李卫锦则提到要以“暖心敲门”的方式主动为社区老人小孩提供帮助，让他们实实在在感受到“家”的温暖。“如何避免矛盾问题‘死灰复燃’？‘回访敲门’是关键。对已化解的矛盾纠纷问题要建立台账，形成工作闭环。”永德县政协委员李革梅提出了自己的看法。“社区治理关键是解决‘人’的问题，需要多部门共同发力，协同落实好帮扶政策，联动开展纠纷、反诈、隐患排查等工作，实现精细化管理。”德党镇党委副书记李关贸表示。

　　“门禁系统不能正常使用，陌生人随意进出，个人安全会不会受到威胁？”“有部分僵尸车长期占用车位如何办？”“摄像头数量不足，监控范围覆盖不了”协商现场，气氛热烈而融洽。大家你一言我一语，纷纷说出自己的看法，把嘴上的“牢骚”、心里的“不满”摆到台面。县住建、公安、电信等部门就居民所提问题及诉求作出现场回应和解答，并结合各自职能职责提出了意见建议。

　　经过充分协商讨论，会议达成“三敲七联”共识：

　　遍访敲门，“挂号登记”。

　　采取“分组分片、包干到人”的方式，联合公安、住建、社区、物业等力量，对社区全部楼栋各单元逐户敲门，掌握基本信息，分级分类登记造册。 

　　暖心敲门，“把脉开方”。

　　坚持早发现、早报告、早处理的“三早”机制，对家庭婚恋、邻里关系、债务纠纷、物业服务等方面的问题建立清单，采取“社区吹哨，部门回应”的方式，精准施策，通过沟通协调，及时解决居民诉求。

　　回访敲门，“复诊症解”。

　　制定“一案一档”回访方案，聚焦问题症结，跟进后续管理，及时防止矛盾升级反弹。

　　构建“信息联采、民情联处、纠纷联调、求助联帮、反诈联宣、治安联巡、隐患联排”的“七联”工作机制，推动社区“单打独斗”变“多元共管”。

　　此次协商会议成果为社区治理探索出一条“新路子”，实现从“供给导向”向“需求导向”的迭代，永德县政协将持续跟进协商成果的转化，助推“三敲七联”机制落地生根，为基层治理绘就“德兴样本”。

　　云南网记者 段芃 通讯员 吴衡昌 李关贸