北京丰台区全域26个街镇组织“向群众报告工作会”：脱稿讲话现场答 当面问政解民忧

原标题：北京丰台区全域26个街镇组织“向群众报告工作会”：脱稿讲话现场答 当面问政解民忧

右安门街道“街道向群众报告工作会”现场

城中村改造进展如何？凉水河畔是否有了舒适的歇脚地儿？回家停车是否依然犯难？8月1日下午，北京丰台区右安门街道近500名群众带着各自的急难愁盼问题，与街道负责人开启了一场别开生面的互动。这是右安门街道“街道向群众报告工作会”现场，与传统的工作汇报不同，这一次由街道全体班子成员面对面向群众汇报工作。面对群众提出的问题，右安门街道党工委副书记、办事处主任王嘉拿出了详尽的“清单”，逐一向辖区百姓汇报工作进展。同时，街道党工委书记毕博现场公布个人手机号码，随时倾听并回应群众的诉求。

由街道负责人向群众报告工作，让群众“问政丰台”的创新实践，来自丰台区的一项新机制。自今年7月起，丰台区首次开展“街镇向群众报告工作会”，该机制覆盖丰台区26个街镇，以“脱稿讲 现场答”的方式，直面群众关切，晒出家底、亮出承诺，将知情权、参与权、表达权、监督权交到百姓手中。在此基础上，《丰台区街镇向群众报告工作的实施办法》出台，通过规范流程确保群众知情权、参与权、表达权、监督权贯穿始终，让大家敞开了说、放开了议。

梳理清单 摸清百姓关注什么问题

没有照本宣科的报告，没有避重就轻的回应，丰台区开展的“街镇向群众报告工作会”由街道主任带头脱稿讲，书记主持，只说群众关心的“实在事”。这些实在事从哪里来？哪些“家长里短”成为街道工作的“硬指标”？在报告会前，每个街道都开展了详细的问题清单梳理。

为摸准民情民意，丰台街道通过“网格探访 入户走访 线上寻访 现场接访”机制，走街串巷，对收集到的5820个接诉即办件、66个信访件和1561个新增社情民意进行归类分析，最终分类梳理出养老服务、新就业群体融入、反诈服务等10类重点问题，形成《丰台街道群众关切问题清单》。在了解民意阶段，面对丰台街道居民提出的问题，街道就坚持“能办即办”。楼道灯不亮、垃圾清运慢等32件“举手之劳”当场解决；泥洼东路停车场修建等需要资金的项目，则纳入民生项目池专人跟进。“你们肯坐下来听咱说话，这就比啥都强！”一位大爷的话，让丰台街道党工委书记贾晓方深有感触：“干部掏心窝子，群众就会跟你交心。”

这样的“真心换真心”成为街道的共识。“从‘心里打鼓’到‘敞开心扉’，我们选择坦诚相见，让群众关切成为我们的报告清单。”方庄街道党工委书记刘际飞向北青报记者坦陈，最初接到试点任务时，方庄街道曾为是否要公开老旧小区改造艰难、配套老化等问题而犹豫不决。刘际飞表示，向群众报告，核心在于“真”。方庄街道直面问题，通过线上线下多渠道征集，形成“115项问题清单”与“48项任务库”。最终，在方庄街道向群众报告工作会上，方庄街道以路演形式，脱稿汇报上半年重点工作，用鲜活的数据、具体的案例，向家人们坦陈“家底”。

直面问题 提出方案收获理解与支持

每个街道面对的问题不一样，当街道拿出真诚，亮出方案，百姓为街道竖起大拇指。

当居民抢着诉说被老旧电梯折磨的苦楚时，右安门街道的负责班子成员当场受理办件，记录下楼门号，并承诺时间拿出解决方案。当百姓谈及拆迁、停车、养老等领域的问题时，街道工作人员耐心细致地解答。在讨论到充电车棚失火后电动自行车的赔付问题时，班子成员一句“街道兜底”赢得了现场的热烈掌声。活动现场，右安门街道党工委书记毕博还公布了个人手机号，表示随时倾听群众诉求。“书记公布个人手机号，让我们真切感受到了为群众解决难题的决心。”社区居民陈阿姨说道。

如何解决 承诺公开接受监督

为确保事事有着落，丰台区还建立“三级落实”机制，能当场办的，分管领导现场拍板定日期；复杂事项，由班子成员牵头攻坚并公开进展；系统性大事，由主任、镇长亲自督办一抓到底。所有承诺及办理结果均向社会公开，接受群众和媒体监督。

方庄街道快速将群众关切转化为行动成效，建立“1-7-15”限时反馈机制：所有问题“1”日内必响应告知、简易问题“7”日内见行动解决、复杂问题“15”日内有方案反馈，以硬举措推动群众诉求“件件有回音”。

“街镇是离群众最近的基层政权，干部干得实不实，群众最有发言权。”丰台区委社会工作部副部长胡戴萍表示，近期丰台全部街镇的“街镇向群众报告工作会”将陆续开展，并将与“学子回家”深度联动，邀请“星动北京·未来之星”活动参与暑期实习计划的香港大学青年学子一起观摩丰台区“街镇向群众报告工作会”，助力香港青年在深刻理解国家治理效能与创新生态中成长。

对话

“实实在在为民办事比任何漂亮话都珍贵”

对话人：方庄街道党工委书记刘际飞

作为试点街道之一，准备此次报告会的阶段，街道有过顾虑吗？

刘际飞：坦白说，我们心里是紧张的。近500名群众在一场活动里反映问题，我们担心会变成“问题大会”。街道班子商量了很多方案，我们想起一位群众和我们说，“实实在在的为民行动比任何漂亮话都珍贵”。我们坚持一条原则：向群众汇报工作必须讲真话。我们要求班子成员脱稿交流，以路演形式进行报告。

报告会实际效果如何？

刘际飞：群众反馈积极，对于能解决的问题，我们当场想方案，对于停车难等一时难以解决的问题，街道同志通过沟通获得了群众理解。有群众表示“有你们的表态已经足够了”。这场活动群众自发的掌声几十次，远超预期。

“1-7-15”限时反馈机制后续会持续下去吗？

刘际飞：简单的问题当天解决；相对复杂的问题，7天之内解决；涉及规划层面的问题，比如停车难的问题，15日内有方案反馈——我们会详细给百姓解释详细计划。针对每一个问题，会后街道主管领导会一对一电话回复，我们也在会场发放“锦囊妙计卡”收集意见。未来这个机制持续贯穿街道工作，是“接诉即办”理念的延伸。

专家

群众参与 让好点子成为治理金钥匙

对于将群众关切转化为行动成效这一创新机制，北京市社会科学院社会学所副所长、社会学博士后、研究员李晓壮认为，通过街道向百姓汇报的形式，能够拉近党和政府与百姓之间的距离，有助于打造共建共治共享基层治理生态。人民群众通过这种形式可以有序参与到基层治理中，不仅形成良好的社会秩序，也可以激发人民群众参与公共事务的社会活力。这种机制有重要实践意义和价值：秩序和活力是一个现代社会的实践场景，在这个实践场景中，也体现了现代化的实质，即人的现代化。把好事办好，久久为功，这也需要凝聚多元主体的长期合力。

“街镇向群众报告工作对于基层治理具有示范意义。”北京市社会科学院智库处处长、北京城市管理研究基地主任、研究员谭日辉表示，“街镇向群众报告工作会”通过现场汇报-问题交办-限期反馈，实现民意输入与政策输出的良性循环，是基层治理现代化的积极探索。从政民互动维度，这种模式构建了“双向奔赴”的治理新格局；从决策科学化维度来看，通过面对面汇报倒逼干部掌握一手民情，避免政策“空中楼阁”，真正实现“民有所呼、我有所应”的治理转型。

本组文/北京青年报记者 张知依

摄影/北京青年报记者 杨益