俄共十八大政治报告与俄共十九大政治报告的关键指标与表述的对比、解读与俄共十九大人事变动

　　时间：2025年7月6日

　　稿件种类：重要消息

　　译者：冷西   陈慧

　　俄共中央国际部授权发布

俄罗斯联邦共产党第十九次全国代表大会人事变动、俄共十八大政治报告与俄共十九大政治报告的关键指标与表述的对比、解读

　　一、核心指标量化对比

　　二、指标解读

　　1.组织建设维度：

　　1）数量变化：党员与基层支部数量“双降”，地方支部“小升”——表明俄共在宏观收缩—微观分化的双重压力下，实施“网格下沉”策略，以维系对地缘政治前沿地区（乌东四州）的直接组织运转。

　　2）政治学解读：在高压安全环境中，俄共通过优化层级结构（地方支部增至2448个），形成“多中心—分布式”组织网络，以抵御中央—地方断裂风险，提升国家杜马与各级立法机关的选举与街头动员弹性。

　　2.理论与意识形态维度：

　　1）反苏与亲苏论调的论战：俄共十八大政治报告侧重批判“叶利钦—盖达尔模式”，俄共十九大政治报告则系统揭露“去苏联化”与国际历史修正主义，提出制定“苏维埃纪念遗产保护法”。

　　2）党内政治概念更新：俄共十九大政治报告首度大量使用国际政治经济学概念，标志俄共理论话语与21世纪世界体系分析更紧密耦合。

　　3）社会动员视角：亲苏叙事高频指向集体记忆与身份认同的再生产，反映俄社会面临的认同裂解与符号统合双重张力。俄共主动主导“符号资本竞争”，以重构工人阶级文化霸权。

　　3.经济战略维度：

　　1）国有化议程升级：俄共十九大政治报告将国有化由纲领性目标上升为“胜利计划”核心抓手，并提出15条具体立法方案。

　　2）财政金融批判强化：对中央银行高利率、银行利润暴涨及影子经济规模的阐述更细致；利用制度化腐败 资本外逃框架完成经济危机成因深描。

　　3）预测：倘若俄当局在制裁—战时经济双重压力下继续高利率政策，俄共将获得“物价—信贷—工资三角矛盾”的议题垄断权，有望在2026年国家杜马选举中再度实现席位突破。

　　4.社会政策维度：

　　1）俄共十八大政治报告提出“十步曲”；俄共十九大政治报告升级为“胜利计划”，量化细则更具可操作性：将退休年龄回调、社会支出指数化、90年代被冻结储蓄十年偿付等。

　　2）社会学解读：此种“新社会契约”努力重建国家—市民的福利互赖模式，对冲自1998年卢布危机以来累积的社会信任赤字。

　　5.国际关系维度：

　　1）左翼国际统一战线：俄共十八大政治报告多用“联盟—合作”叙事；俄共十九大政治报告转向“反法西斯国际论坛”“世界人民团结备忘录”，明确反对全球化帝国主义，并重点描绘与社会主义中国的“全球治理伙伴”定位。

　　•2）政治学视角：俄共借“多极—反法西斯” 议题链接全球南方—后殖民国家，与俄国家外交中的欧亚主义合力但保持独立批判性，为未来更大范围国际左翼联动奠定预制舆论结构。

　　6.宣传与媒体维度：

　　1）红线频道：覆盖率从3700万→≥5800万，节目矩阵实现“联邦级”评级；社交网络传播由“危机应对”转向“算法主动出击”。

　　2）技术层面：俄共十九大政治报告强调新的媒体与传媒技术，反映对媒介环境的前瞻布局。

　　3）党建学意义：宣传体系数字化升级与中央政治学习中心的课程迭代，显示俄共开启“媒体—干部—算法”三位一体的新型组织再生产路径。

　　7.群众工作维度：

　　1）俄共十八大政治报告以工会与“抗议总部”初步连结；俄共十九大政治报告进一步把退役军人、参加特别军事行动的战士组成的“军事背景支部”纳入常设组织模式，形成“战区—后方双重群众动员链”。

　　2）社会学阐释：这代表俄共从传统工运扩展至武装冲突后社会整合的权力资源竞争场域，强化对“荣誉资本”群体的象征认同。

　　8.体育与文化维度：

　　1）体育俱乐部成绩呈“国内巩固—国际受阻”局面（受西方制裁），俄共十九大政治报告转而强调青少年赛事与社区体育，凸显“软动员—文化韧性”方略。

　　2）历史记忆保卫战由零散行动转为联邦立法层面提案，预测将促生全国性“历史文化资产普查与保护计划”。

　　9.廉政与法治维度：

　　1）俄共十八大政治报告以“反腐—私有化审判”口号为主；俄共十九大政治报告明确提出“立法问责 离岸禁止 影子经济治理**”的三支点方案。

　　2）政治学评估：倘若俄共在地方立法或议会中捕获首个“广义反离岸条例”突破口，将显著增强其制度竞选的可信度。

　　10.国家安全维度：

　　1）俄共十八大政治报告论述多聚焦反北约、反混合战争；俄共十九大政治报告在承认外部压力同时，将“国内组织动员”提升为安全范畴，强调“多中心—分布式”党网与青年军事化训练。

　　三、人事变动

　　十九届俄共中央主席团相对于十八届，扩员3人，从19人增长为22人。原十八届俄共中央主席团委员全部连任。在增补人员方面，十八届俄共中央书记、俄共中央宣传鼓动部部长С.Э.阿尼霍夫斯基，哈卡斯共和国行政首脑В.О. 科罗瓦诺夫，俄共莫斯科市委第一书记В.А. 察里欣被增补为俄共中央主席团委员。

　　首先，从年龄结构看，三名新任主席团委员平均41.7岁，使主席团平均年龄从61.3 岁降至59.1 岁；体现出俄共中央高层的“有限度的代际更新”策略。其次，通过引入地方行政首长和首都党务负责人，在横向层面加强地域代表性，在纵向层面打通“地方行政—中央党务—国家杜马”三条晋升通道。第三，С.Э. 阿尼霍夫斯基由书记处进入主席团，意味着意识形态、宣传工作被提升至与组织、选举同等的决策层级，预示2026 — 2028 选举周期中俄共可能将以“体系化动员 青年教育”对抗执政党的舆论优势。

　　俄罗斯社会主义学者联合会主席И.Н.马卡洛夫接替С.Э.阿尼霍夫斯基任俄共中央书记处书记。

　　同时，俄共十九大宣布设立由代表大会选举产生的具有中央党务工作的建议权和顾问权的俄共中央最高理事会，由在世的苏联党务和国务活动家、俄共党内外具有丰富经验的已经退出领导岗位的老同志、老专家和亲俄共的新闻媒体工作者组成。