欧盟峰会陷入政治瘫痪：世界在燃烧，领导人们却在纠结碳配额

在全球前十大经济体中，德国、法国和意大利的领导人悉数在场。但在持续的炮火与导弹袭击面前，这27国领导人表现出的只有回避、内斗与苍白的修辞。

“在当前动荡的时刻，维护基于规则的国际秩序比以往任何时候都更加关键，”主持会议的欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔对记者表示。他警告称，如果不坚持规则，替代方案将是混乱与战争。

然而，欧盟的实际行动也仅止于此。

当伊朗的导弹攻击威胁到欧洲的能源供应，当乌克兰前线激战正酣，欧洲领导人们却在会议室里花费大量时间讨论碳排放交易体系（ETS）的细微修正。虽然能源政策并非与地缘局势完全脱节，但在全球危机面前，这显然不是一个能够彰显地缘政治实力的议题。

在伊朗问题上，欧盟发现自己既缺乏干预的手段，也缺乏介入的意愿；在乌克兰问题上，尽管俄乌冲突已持续四年多，且欧盟在该领域拥有实质性的筹码，但由于内部严重的利益分歧，一笔高达900亿欧元的关键援乌计划再次搁浅。

一位匿名的高级官员透露，在伊朗冲突问题上，领导人们完全没有表现出“坐到谈判桌前介入”的意愿。德国总理默茨甚至抱怨称，过度关注伊朗问题可能会分散欧盟提振经济的精力——而这本应是此次峰会的首要目标。

一位欧盟官员感慨道：“上个月我们在比利时城堡讨论竞争力时，世界看起来还很不一样。”当时各方意图为欧洲经济定调，但随后的中东战火和匈牙利总理欧尔班的反水，彻底打乱了会议节奏。

在峰会上，关于派遣法国军舰保护霍尔木兹海峡的提议虽被提及，但最终的联合声明仅止于“加强现有的海军行动”，并未承诺任何新的任务。

会议结束时，一种悲凉的结论在布鲁塞尔蔓延：欧洲既没有能力、也没有意愿去重塑外部局势。

欧盟外交负责人卡拉斯向领导人们发出警告：“发动战争就像谈恋爱，进入容易，抽身难。”这句话背后的潜台词很明确：这不是欧洲的战争，欧洲也不打算卷入其中。

正如另一位官员所言，欧盟最终还是回到了它的“舒适区”：撰写漂亮的声明，而非采取果断行动。

能源安全

这种观望态度让局势更趋复杂。就在本周，卡塔尔发出预警，由于伊朗对美以打击的报复，导致其液化天然气（LNG）出口能力削弱了近五分之一，可能无法履行对比利时和意大利的合同。

“当巨大的气田正在燃烧时，却说ETS配额是头等大事，这确实有点荒谬，”一位官员直言不讳。

尽管欧盟委员会主席冯德莱恩宣布了一系列缓解能源价格的紧急措施，但峰会依然暴露了更深层的裂痕。匈牙利总理欧尔班在会上公开抨击欧洲的能源策略。他直言不讳地表示：“欧洲人的策略简直是疯了。为了生存，欧盟必须购买俄罗斯石油。”

欧尔班以乌克兰过境输油管道纠纷为由，凭借一己之力阻断了900亿欧元的援乌贷款，甚至还赢得了意大利总理梅洛尼的某种同情。

会场内的挫败感最终转化为对欧尔班的集体抨击。瑞典首相克里斯特松表示，他从未见过如此严厉的针对性批评。德国总理默茨也证实，各国领导人对欧尔班的行为感到“极度不安”。

然而，这种道义上的压力并未奏效。援乌计划被推迟到了下个月的下一次峰会。

直到午夜会议散场，无论是中东还是乌克兰局势，欧盟都没能取得任何进展。此前有外交官预测会议可能彻夜进行甚至延长一天，以应对紧迫的全球动荡，但最终一切都草草收场。

正如瑞典首相离场时对媒体所说：“关于战争，有很多令人担忧的事情；关于欧尔班的否决，我们也极度不满。但这也就是全部了。”