白宫开列“合作清单”，特朗普警告委内瑞拉新领导人：若不从，将再次打击

据Politico独家报道，一位熟悉情况的美国官员和一位了解政府内部讨论的人士透露，特朗普政府正要求委内瑞拉代理总统德尔茜·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）采取多项亲美行动，而这些行动是她的前任所拒绝的。

上述两位人士表示，美国官员已告知罗德里格斯，他们希望看到她至少采取三项举措：打击**流通；驱逐伊朗、古巴及其他敌视华盛顿的国家或网络的特工人员；以及停止向美国的对手出售石油。

这两位人士还称，美国官员亦期望罗德里格斯——这位目前掌管委内瑞拉的前副总统——最终能促成自由选举并让位。但这些要求的最后期限是灵活的，美国官员强调目前并无迫在眉睫的选举。

在美国打击委内瑞拉并抓获马杜罗两天后，华盛顿对后续事宜的规划仍有很多不明之处。白宫辩称，驱逐马杜罗是针对毒枭的执法行动，而非政权更迭行动或战争——这一框架一直被用来解释其迄今为止的有限步骤。但特朗普对戏剧性行动和精准打击的偏好，可能在委内瑞拉这个经济崩溃、拥有3000万人口的国家面临终极考验，任何失误都可能导致暴力和其他不稳定。

罗德里格斯似乎是任何可能浮现的美国战略中的关键人物。尽管她是马杜罗的长期盟友，拥有坚定的社会主义者信誉，但特朗普团队仍然相信她会听从指令。特朗普已警告，如若不然，她将面临重大的军事行动。

“委内瑞拉，到目前为止，一直表现得很好。但拥有像我们这样的力量很有帮助，”特朗普上周日在空军一号上对记者表示。“如果他们行为不端，我们将进行第二次打击。”

白宫拒绝置评。美国国务院让Politico参考国务卿鲁比奥早先的评论，即政府期望看到罗德里格斯比马杜罗提供更多合作。委内瑞拉驻日内瓦联合国代表团未立即回应置评请求。

一位美国高级官员表示，政府目前的重点是确保“该国在朝着美国利益前进的过程中保持稳定”，但拒绝对向罗德里格斯提出的要求发表评论。

鲁比奥上周日暗示了美国向加拉加斯传递的信息，他在接受美国广播公司新闻采访时表示，美国“将设定条件，以确保在我们的半球不再有一个委内瑞拉，成为包括伊朗和真主党在内的我们全球许多对手的十字路口，不再向我们输送贩毒团伙，不再向我们输送**船只，不再是一个**贩运的天堂。”

给予罗德里格斯的指示表明，此类对话比鲁比奥公开披露的更为具体、切实和激烈。

一位接近政府的人士表示，特朗普团队认为罗德里格斯被“拴着短绳”，并“相信在他们处置她并继续前进之前，可以随心所欲地驾驭她”。该人士与其他受访者一样，被允许匿名讨论高度敏感的内部审议。

在几天之内，罗德里格斯的立场已从最初谴责马杜罗被捕，转变为在上周日稍晚表示将与美国“就合作议程进行合作”。

鲁比奥在上周末的电视采访中暗示，特朗普关于美国将“管理”委内瑞拉的说法，更多是关于影响罗德里格斯。他也在采访中提到了举行选举的重要性，同时试图降低对选举会很快举行的期望。

据一位美国官员称，特朗普的其他助手，如曾领导先前与加拉加斯进行秘密外交的理查德·格内尔（Richard Grenell），则倾向于罗德里格斯无限期留任。

一位美国高级官员表示，格内尔（特朗普曾任命他管理肯尼迪中心）并未参与政府近期的委内瑞拉政策制定，也不在与加拉加斯剩余政府合作的团队中。格内尔未回应置评请求。

然而，这位美国高级官员也表示，特朗普认为“现在讨论委内瑞拉的选举还为时过早”。

“选举当然是我们希望看到的，但目前并未与德尔茜讨论此事，”这位美国高级官员补充道。

据一位熟悉特朗普委内瑞拉政策的人士和另一位熟悉此事的人士透露，除了军事选项，美国还有其他胡萝卜和大棒来赢得罗德里格斯的合作——包括解除制裁以及让她能接触其主要在卡塔尔多哈的金融资产。

“美国对罗德里格斯等人拥有‘巨大的影响力’，”曾在特朗普第一任政府担任委内瑞拉问题特别代表的埃利奥特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）表示。“我们已经证明了我们可以在加拉加斯市中心抓人。”

艾布拉姆斯表示，罗德里格斯在土耳其也有资产，他预测，即便是讨论其财务状况的阴影，在与其个人打交道时也将非常有效。

“我们正在与卡塔尔人和土耳其人谈论她的钱，这一声明显然会构成相当大的威胁，”艾布拉姆斯说。

该美国官员和另外三位人士表示，他们不知道政府有任何立即解除对委内瑞拉制裁或向该国提供任何重大人道主义援助的计划。

在上周末抓获马杜罗的军事行动之前，美国各机构的一些人员曾考虑解除制裁及其他后续行动。但据熟悉特朗普团队讨论的人士称，“没有跨部门流程来制定行动计划”。

美国政府目前缺乏在此类危机规划方面曾经拥有的部分实力，原因是本届政府削减了国务院及其他政府部门的开支，尽管政府正试图重建其中的某些方面。

熟悉特朗普团队讨论的人士表示，美国还要求委内瑞拉释放被该国关押的美国人。但此人和其他人表示，他们不知道美国有任何要求加拉加斯政府释放其关押的所有委内瑞拉政治犯。缺乏这样的要求令艾布拉姆斯及共和党外交政策圈内的其他人感到担忧，他们担心美国不会在促成新领导层方面采取后续行动。

就目前而言，特朗普团队设想在马杜罗倒台后的大部分工作将远程进行，尽管特朗普上周日告诉记者，他正在考虑重新开放美国驻加拉加斯大使馆。

美国政府面临的一个具体挑战是，留下的马杜罗亲信们内部存在竞争和权力基础——其中一些人拥有武装。除了罗德里格斯，他们还包括内政部长迪奥斯达多·卡韦略（Diosdado Cabello）和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯（Vladimir Padrino Lopez）。

“这是一个不稳定的毒蛇坑，”熟悉特朗普委内瑞拉政策的人士说。

战略与国际研究中心拉丁美洲分析师瑞安·伯格（Ryan Berg）表示，对罗德里格斯来说，这是一项尤其微妙的平衡之举，因为一些委内瑞拉人怀疑她是否在交出马杜罗的过程中发挥了作用。

她必须在表达对马杜罗被捕的“愤慨”的同时，也表现出对美国要求的开放性，伯格说。

“她也需要让自己与所发生之事保持距离，”伯格说。“与此同时，她需要乐于推行亲美政策，而鉴于其政权有27年历史将美国视为最大敌人，这些政策将非常难以接受。”