世界地图中东的位置（世界地图中东南亚的位置）

　　2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署，全球最重要的自由贸易区就此成型。协定生效后，RCEP区域内超过90%的货物贸易将最终实现零关税，而且多是立刻降税到零或10年内降税到零。很多人认为，这对于海南自由贸易港是利空。

　　真是这样吗？RCEP签署后的两天里，股市的海南板块先涨后跌。11月16日，海南板块涨1.64%；11月17日，海南板块跌0.75%。这样涨跌各异，似乎说明了股市投资者的纠结：RCEP对海南发展究竟是利好还是利空呢？

　　《话海南》认为，RCEP将带给海南诸多利好。RCEP将更有助于提升海南自由贸易港的战略地位，为海南吸引更多的投资与人才，更有利于海南的海运、航空、物流等诸多产业的发展。

　　利好一：海南高居RCEP开放高点

　　虽然RCEP对海南有不利影响，但有限。

　　因为在签订RCEP之前，中国已与其中的东盟十国和南朝鲜、澳洲、纽西兰分别签署了自由贸易协议。

　　【图1：中国与RCEP成员之间此前已达成的自由贸易协定情况，出自《中美贸易摩擦背景下加入ＲCEP对中国经济及相关产业影响分析》】

　　以东盟为例，中国与东盟在2002年就签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，后又多次升级。到签RCEP时，中国和东盟已有88-100%的自由贸易化率，中国与东盟已互为最重要贸易伙伴。

　　一定程度来说，RCEP是之前中国与区域各国的自贸协定的集合版，只多加了日本。RCEP的各项优惠政策，此前多数已兑现，因此对海南的冲击有限。要来海南的投资、人才，不会因RCEP而不来了。是否来海南投资或就业，其决定性因素只会是更具吸引力的海南自由贸易港政策和海南的良好发展前景。

　　目前，海南雄踞RCEP区域内乃至全世界的开放高点。

　　其一，海南有着全国独有、具世界竞争力的“零关税、低税率、简税制”政策。以投资者很看重的企业所得税为例：星加坡的企业所得税为17%；香港企业所得税200万以下利润适用8.25%低税率，200万以上利润适用16.5%税率；伦敦自贸区企业所得税税率为19%；纽约自贸区企业所得税税率21%。海南自由贸易港的企业所得税只有15%，这是除迪拜外全球最低的。这将会为海南带来众多企业的聚集。

　　再看个人所得税：海南自贸港的个税为，1年内在海南累计居住满183天的所有个人，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。这力度不仅远超内地的3%-45%的个税，在全世界也仅次于迪拜。此前在全球自由港中，除迪拜外个税税率最低的是香港与星加坡，星加坡是2%-22%的超额累进税率，香港是2%-17%，而英国是20%到45%，美国的个税可高达37%。因此，海南自贸港的个税政策在全球都很有竞争力，超越RCEP其他所有城市和地区。

　　【图2：海南吸引外商投资，出自《2020海南自由贸易港投资指南》】

　　其二，海南有着全国最开放乃至开放度居世界前沿的贸易投资政策。在贸易自由便利方面，有全岛封关运作的海关监管特殊区域等。在投资自由便利方面，实施市场准入承诺即入制等。在跨境资金流动自由便利方面，构建多功能自由贸易账户体系，非金融企业可根据需要提高跨境融资杠杆率等。在人员进出自由便利方面，允许境外人员担任国企和事业单位的法定代表人，这是很重要的突破；外籍工作许可实行负面清单管理；实施59国免签入境措施等。在运输来往自由便利方面，发展陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，试点开放第七航权等。在数据安全有序流动方面，率先试点开放增值电信业务等。

　　海南自由贸易港被赋予的这些非常有竞争力的政策，将确保海南在整个RCEP区域的竞争力。海南自由贸易港被赋予的这些独有的、不可复制的政策，将把海南建设成为我国面向亚太和印度洋的一个重要开放门户。

　　利好二：海南有望成为RCEP交通与贸易枢纽

　　打开RCEP地图，我们可以清楚的看到，海南岛恰好处于RCEP的枢纽位置。

　　【图3：海南岛在RCEP的位置示意图，出自《2020海南自由贸易港投资指南》】

　　海南向北，通过海陆空与内地紧密连为一体；海南向东、向南，与东亚两国、东盟10国、澳洲和纽西兰，通过航空与海运便捷地连接。作为中国的南部门户，东亚、东南亚各国都在海南4小时飞行圈内，澳洲也在海南8小时飞行圈内。海南地理位置的关键性，不言而喻。

　　多年来，海南一直在努力向着国际区域交通枢纽的目标迈进。

　　在航空航线的开拓上，海南在疫情之前已开通国内航空航线400多条，国际航线100多条，其中多数飞往RECP区域。而海南开通的第100条航线就是连接三亚与南朝鲜清州。

　　在海运航线的开拓上，截至今年10月底，洋浦港已开通内贸航线18条，外贸航线15条，几乎都是通往RCEP城市，涵盖东盟的越南、泰国、缅甸、马来西亚、星加坡、菲律宾和澳洲等国。10月底开通的外贸航线，就是由本地航运企业联合运营的海口到越南海防的航线。

　　【图4：洋浦港内外贸航线示意图，出自网图】

　　一般来说，经贸协定的签订有利于提升缔约国之间的贸易往来，从而驱动海运和空运的货物吞吐量增长。RCEP也是如此。海南的航空与海运航线的开拓，以及空运与海运事业，有望因为RCEP而加速发展。RCEP的签订，让海南更可能成为国际区域的航空与海运枢纽，从而让海南的战略地位更加凸显。

　　这对于海南的物流、港口、海运和航空企业，无疑是加倍利好。以海峡股份为例，该股已连续两天高涨幅。

　　从对外开放的角度来说，海南作为我国唯一的自由贸易港，是国内最为开放的区域，各项政策最为优惠，海南可以借此成为连接国内与RCEP其他各国的桥梁。一方面，国内资本与货物可从海南出海；另一方面，海南也可成为RCEP其他各国到中国投资与贸易的桥头堡。因此，海南还有望成为RCEP区域投资与贸易的枢纽地区之一。

　　印尼战略与国际研究院经济部部长约瑟·达姆瑞就认为，海南可成为中国进入东盟的支点，在后疫情时期推动东盟经济复苏。海南可在助推更高水准的区域贸易投资合作中发挥作用：一是增加与东盟的互联互通，构建区域性更具韧性的供应链；二是在信息网络建设、人力资源发展等方面增加合作。

　　利好三：海南经济腹地显著增加

　　RCEP的签署对整个东亚、东南亚和澳洲的区域经济一体化具有里程碑意义。RCEP的签署有助于协调统一区域内的经贸规则，可以有效降低区域内贸易者和投资者的合规成本，提高政策的透明性和可预测性，提升区域整体的营商环境。在RCEP区域内形成统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常多的好处。由于RCEP带来的更高程度的区域经济一体化，让区域内各国的经济融合度更高，各国民众相互的认同感更强。

　　从一定程度来说，RCEP的签署将让区域内各国互为对方的经济腹地。因为RCEP让区域内的市场扩张，带来了规模经济效益。由于经济腹地从国内市场扩张成整个区域市场，RCEP成员国的整个经济循环基础得到扩张，规模经济效应更加明显，RCEP 签署后将形成潜力无限的经济圈。

　　海南会因为RCEP而受益，其中之一就是海南的经济腹地扩张了。海南的经济腹地有望从整个中国延展到RCEP15国，从拥有14亿人口、约15万亿美元GDP、占13.1%全球贸易额的中国，扩张为涵盖拥有22亿人口、26.2万亿美元GDP和28%全球贸易额的整个RCEP区域。

　　【图5：海南经济腹地的扩张，出自网图】

　　RCEP 签署后，区域外的企业进入海南，就意味着进入整个RCEP区域，海南的市场和空间都将显著增长，从而有助于提升海南对区域外的谈判力及对资金的吸引力，使海南对区域外资金与人才的吸引力随着整个区域整体的增加而增加，从而增加海南的投资魅力，提升海南的贸易环境。

　　因为海南的自由贸易港关税更低，投资与货物进入海南更快捷，借海南进入内地市场更容易；RCEP后，从海南出口的货物更容易。这样一来，海南的投资与贸易，不仅进入便捷，出去也便捷，形成双向良性循环通道。只要海南借助自由贸易港政策和RCEP的优势，形成更高端的制造业、高新技术产业，打造航海、航空区域枢纽，发展出更具吸引力的旅游、贸易、金融等现代服务业，海南就更容易从RCEP中分到更多的蛋糕。

　　利好四：助力海南吸引更多投资

　　RCEP签署后，将让海南的投资环境更加提升，助力海南吸引到更多的投资。

　　今后，RCEP区域外的投资者进入海南，就意味着进入所有15国，海南的市场和空间显著增长，有助于吸引投资。由于海南有着最优惠的税收等政策，对企业的吸引力更强。

　　这些政策涵盖：海南有全国独有、世界居前的零关税、低税率、简税制的政策；企业营运用的交通运输工具和游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税；进口的原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税，对不含进口料件或者含进口料件但在海南自由贸易港加工增值超过30%的货物进入内地，事实免征关税；海南居民购买的进境商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　例如，海南自由贸易港的企业所得税只有15%。而星加坡的企业所得税为17%；香港的企业所得税，利润低于200万适用8.25%低税率，利润高于200万适用16.5%税率；伦敦自贸区企业所得税税率为19%；纽约自贸区企业所得税税率21%。海南的企业所得税只有15%，几乎是全球最低，这一投资洼地将会吸引众多投资的汇集。

　　由于形成了区域内统一的规则体系，降低了海南企业面向整个RCEP的经营成本，减少经营的不确定风险，RCEP能够让在海南投资的企业家更坦然。从企业家的角度看，区域关税降低和准入门槛的下降（对待外资更均等，减少对本土企业的支持，增强区域内企业的均等竞争），将使投资海南的企业在走向整个区域时的生产成本和销售成本显著减少，从而增加海南企业的获利空间。而海南还有依托整个内地市场的优势，海南所拥有的全国最优惠的政策能让海南生产的货物，以相对内地企业更高的竞争力进入内地市场。

　　【图6：海南投资范围广、项目多、前景好，出自《2020海南自由贸易港投资指南》】

　　目前，海南市场主体已突破100万户，增加的登记注册主体同比增长62%，落户外资企业同比增长78%；实际使用外资2018年、2019年连续两年翻番，今年上半年同比增长再翻番。RCEP的签署，也有望让来海南的市场主体数量继续高速增长。

　　利好五：海南可分得产业链重塑蛋糕

　　今年11月10日8时，洋浦经济开发区内的中石化（香港）海南石油有限公司码头，一艘中国籍油轮装载着7万多吨保税成品油——来自全国多个石化厂家——起航开往印尼、星加坡。这是该公司根据国际市场变化，调整经营计划，增加向澳洲、星加坡等地的航空煤油、汽油和柴油等的出口。今年1-10月，该公司装卸412船次，同比增幅73%。

　　利用海南自由贸易港的优惠政策，从中东、非洲、俄罗斯、美国等地进口原油，在海南深加工成众多石化产物，利用洋浦港的远洋运输能力，借助RCEP的税收优惠，将石化产品销售到整个RCEP区域。同时，洋浦还将利用洋浦港的转运枢纽优势，汇集国内的石化产物，销往RCEP其他各国。这将是海南从RCEP产业链重塑中分得的众多蛋糕之一。

　　【图7：洋浦经济开发区概貌，出自洋浦经济开发区宣传片】

　　在目前国际经济不确定性的氛围下，加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。在疫情冲击和贸易战冲击之下，国际贸易链和世界产业链中断，各种贸易保护和贸易壁垒纷纷抬头。在这种情况下，RCEP的签订将深化区域内各国之间的产业链价值链，促进跨境物流发展，通过提升投资政策透明度促进区域内经贸规则的优化和整合。在RCEP框架下，可在区域内构建全球价值链与供应链，从而在区域内使全球商品的交易、合作更加流畅便捷。我国未来的经济发展也将获得更好的外部条件。

　　对于海南的生产企业来说，关税的降低意味着企业生产和经营的成本降低，出口货物和服务更加便利，同时在区域内各产业链的增进协作将提升劳动效率和资源效率，为海南的生产企业和经营者提供更多的发展空间。RCEP将在区域内局部重塑贸易链和产业链，海南紧握这一良机，就可以在其中找到自身的最佳位置，尤其是在旅游、金融、制造业、农业、跨境电商等的产业链重塑中找到自身的切入点，为未来海南自由贸易港的发展奠定一个良好的基础。

　　来源：原创 单憬岗 话海南