营造试错容错的宽松环境——制度集成创新系列谈⑤

发布时间：2025-08-03 05:11:06

原标题：营造试错容错的宽松环境——制度集成创新系列谈⑤

■ 韩慧

制度集成创新是海南推进高水平开放、推动改革落地的重要抓手，核心在于“集成”。纵观各创新案例，从“创新境外特殊食品进口使用路径”，到“‘零关税’进口药品、医疗器械监管服务创新”，再到“在全国率先建立全省统一公开透明的土地信息推介平台‘土地超市’”……无一不是集成效应的体现，可见，推动制度集成创新，涉及多领域、深层次堵点难点，“硬骨头”更难啃，也更需要广大干部解放思想、放开“手脚”，昂扬敢为人先的精气神。

干事业总是有风险的，要允许试错。当前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。这是一项全新的事业，许多新领域需要“摸着石头过河”，寻找改革创新的突破口，尤其是制度集成创新，难度更大，需要不断试错。面对难题，难免有人心存畏惧、犹豫不决。创新是引领发展的第一动力，如果因为害怕犯错而裹足不前，也就谈不上创新与发展。只有充分肯定试错的积极意义，拿出实际行动鼓励创新、宽容失败，才能让想干事的人坚定信念、心无旁骛，奋力推动一项项改革实现从0到1的突破。

海南自贸港制度集成创新，不是单点的突破，而是系统推进，涉及行业多，影响范围广，牵一发而动全身，情况复杂难测，也意味着试错成本更高昂。这难免给“干将”“闯将”增添一些心理负担。因此，鼓励试错容错，势在必行。

制度集成创新任务越重，越需要营造鼓励试错、宽容失败的浓厚氛围，由此传递鲜明导向，健全体制机制，多措并举给足“挑担人”满满安全感。近年来，海南紧扣“三个区分开来”，出台《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法》《关于进一步激励干部在海南自由贸易港建设中担当作为的若干措施》等举措办法，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为推动制度集成创新保驾护航。

健全试错容错机制，充分发挥机制作用，关键在于坚持实事求是，具体问题具体分析。要全面综合考虑动机缘由、客观条件、程序方式、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对“哪些错该容，哪些错不该容”作出客观规范的甄别，以精准容错呵护每一份奋勇争先的激情。

改革开放以来，一句“成功为你欢呼，失败为你加油”，让深圳千万创业者不知疲倦地奔跑在创新的赛道上；今年年初，杭州刮起“六小龙”旋风，让当地特有的“冒险包容”文化成为社会热议话题。如今，海南站在历史性的关键节点，比以往任何时候都渴望创新，也更能够成就创新。全省上下要提高站位，深刻认识试错容错的重要性，以更坚决的态度、更鲜明的导向、更完善的制度，让想干事、能干事的人干成事。广大党员干部也要立足大局，奋勇争先，在海南自贸港建设的伟大实践中，书写属于自己的人生篇章。

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