解放战争时期的党内教育

　　解放战争时期党内教育的核心内容，包括阶级教育、政策教育、纪律教育理论教育和优良传统作风教育，指导思想和基本目标是通过思想政治教育，克服自身缺点，统一全党思想，保持行动一致，赢得革命胜利，迎接“进京赶考”考验。

　　一、“三查三整”的整党运动

　　1947年10月至1949年春，结合土地改革运动的开展，中国共产党内开展了以查阶级、查思想、查作风和整顿组织、整顿思想、整顿作风(简称“三查三整”)为内容的整党运动，主要目的是解决党内不纯和官僚主义问题，实质上是一场马克思列宁主义的阶级教育运动。

　　(一)整党运动的背景原因

　　保证土地改革运动的顺利进行。土地制度的改革，是民主革命的中心内容也是保证革命战争胜利的最基本条件。人民解放军转入战略进攻的新形势，要求解放区更加普遍深入地开展土改运动，以充分地调动广大农民的革命和生产积极性，支援解放战争。“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节。”

　　解决思想不纯、组织不纯问题。中国共产党的组织自抗战以来有了极大的发展，到1947年底党员数达到270万。经过延安整风和严峻的革命战争的考验，党的队伍状况总体上是好的。但在土改和战争激烈进行的条件下，特别在党的农村基层组织方面所存在的“成分不纯和作风不纯”的问题明显暴露出来，必须“彻底地揭发各地组织内的离开党的路线的错误思想和严重现象”。

　　克服作风不纯和官僚主义。官僚主义在当时有两种表现形式:一种是“雷厉风行”强迫命令的官僚主义，一种是“饱食终日，无所用心”的官僚主义。两种官僚主义都脱离群众，贻误党和革命事业。“要发扬民主，订立一套民主制度，便利群众去监督，保证群众有很多机会、用各种形式来反对官僚主义。”

　　(二)“三查三整”的方法步骤

　　这次整党是结合土地改革运动进行的，整顿的重点对象是农村基层党组织和党员，主要任务是克服地主富农思想与小资产阶级的自由主义思想，以及党内阶级观点、阶级路线模糊现象和官僚主义作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想作风，在组织上把那些坚持剥削阶级立场的地主富农分子、流氓投机分子清除出党。整党的方针与方法是邀请党外群众列席党的会议，充分发扬民主，“首先重要的，是在党内展开批评和自我批评”，说服教育，治病救人。具体步骤是：“由上而下思想打通，组织整顿，纪律制裁，目的是去掉障碍，去掉障碍才能彻底实现土地改革;土地改革之后，由下而上地整上来，这是巩固党，扩大战果，在毛泽东思想基础上，把党的经常制度、正确作风建立起来，使党的面貌焕然一新。”一年多的整党运动经过了前后连贯、逐步深人的三个阶段。第一阶段，从全国土地会议结束到1947年中共中央十二月会议前，是自上而下、初步开展阶段。全国土地会议以后，各解放区相继召开土地会议，即整党会议，组织干部学习党的文件和政策，查阶级、查思想、查作风，开展批评与自我批评，集中批判地主、富农思想和阶级观点模糊等右倾错误。按照《中国土地法大纲》，各地掀起了平分土地的热潮，农村基层组织的整党运动也随之开展起来。由于缺乏经验和没有统一的具体部署，加上未能正确引导农民的民主要求，这一阶段出现了对党内不纯估计过头、忽视党的领导、不加区别、组织处理过重等“左”的偏差。

　　第二阶段，从1947年中共中央十二月会议到1948年9月中共中央西柏坡会议，是纠正“左”倾错误、运动顺利展开阶段。1947年底，毛教员在中共中央十二月会议上作了《目前形势和我们的任务》的报告，重申整党工作的必要性，着重批评了“左”的错误倾向。会后，党中央相继发出了一系列指示，克服与纠正土改和整党工作中“左”的偏差。党的领导机关和领导干部采取集中与分散相结合的方法，深入学习中央精神，研究党的方针政策，检讨思想和作风，制定纠正问题的办法。为整顿农村基层党组织，中央和各解放区加强了调查研究工作，派出调查组或领导亲自深入农村，掌握第一手材料，对农村党支部和党员的状况有了清醒的估计。在此基础上，中共中央推广了平山县的整党经验，基本方针是批评教育，打通思想，惩前毖后，治病救人。具体方法是有准备、有步骤地经过党的干部，邀请群众参加整党会议，党内民主与党外民主相结合。第三阶段，从1948年9月中共中央西柏坡会议到1949年春，是检总结、组织整理阶段。这一阶段特别强调党内团结的重要意义，并把土地改革、整党建政和准备春耕生产结合起来。土地改革已经完成的地区，党的农村基层组织的整理工作于1948年冬大体结束。在新解放区，党及时地建立了党支部，使之成为农村工作的核心。个别解放区的整党工作于1949年春基本结束。

　　(三)整党运动的基本经验

　　党内民主和党外民主相结合，突出体现了群众观点。相信群众，依靠群众从群众中来，到群众中去，是党的群众路线在整党中的具体应用。中央在当时就十分肯定这种做法，认为“以经过党的支部，邀集党外群众参加党的会议，共同审查党员及干部的方法，为最健全的方法”。

　　具体问题具体分析，不同对象区别对待。整党运动遵循辩证唯物主义的基本原则，实事求是，一切从实际出发，对不同的对象提出不同的要求，根据不同的情况采取不同的对策。对党的领导机关和领导干部，要求学好党的文件和马克思列宁主义理论，制定和掌握好党的政策，改进工作作风，提高领导水平;对农村基层党组织和党员，要求解决党的组织不纯、思想不纯、作风不纯的问题。把老区半老区分为土地改革较为彻底、尚不彻底、很不彻底三类地区,“在不同地区实施土地法的不同策略”。

　　坚持思想教育与组织纪律相结合，以正面教育为主的原则。在党内，思想问题与组织问题常常是联系在一起的，思想政治教育必须与组织处理、纪律约束结合起来，但应以思想政治教育为主。此次整党运动初期，出现了对少数党员、干部处罚过重的情况，造成广大党员、干部的不安，给整党增加了困难。党中央及时纠正了这一错误，强调开展积极的思想斗争不等于采取组织处理，并对不分地区、不加区别地将地主、富农出身的党员一律停止党籍的“唯成分论”做法给予批评，指出对犯有较轻错误的党员，不论其出身如何，均应采取教育方针。

　　二、政策、纪律和理论教育

　　党在领导全国人民夺取解放战争胜利的过程中，加强政策与策略、组织纪律和人民民主专政理论的教育，克服无政府主义，实现了思想和行动的统一，加快了人民解放战争的进程，为迎接新中国的成立作了充分的政策、纪律和思想理论准备。

　　(一)增强政策和策略观念

　　解放战争期间，党中央制定了新民主主义革命的总路线和总政策以及各项具体的方针政策。毛教员等领导人和党的各级组织和宣传部门，通过各种途径和方法，宣传党的方针、政策和策略，要求全体党员和广大干部认真学习、深刻了解和严格执行。

　　1947年10月10日，中共中央以《中国人民解放军宣言》的方式公布了八个方面的基本政策，其中包括新民主主义革命的政治纲领。1947年12月，毛教员在中央工作会议上详细地阐明了新民主主义革命的三大经济纲领，并在1948年4月1日的晋绥干部会议上反复强调。1949年4月25日，党中央以中国人民解放军布告的形式，宣布了八大政策。党的七届二中全会，确定了夺取全国胜利和建立新中国的方针政策，并在高级干部中统一思想认识。伴随着每一项政策的出台，中央、各大区和地方党委以及各级宣传部门总会利用各种方式方法组织党员干部学习、讨论。

　　完整准确地宣传、传播党的政策和策略，坚持宣传工作中的党性原则极为重要。1948年4月2日，毛教员与《晋绥日报》编辑人员座谈时指出:“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领路线，方针政策，工作任务和工作方法，最迅速最广泛地同群众见面。”他还强调:“办好报纸，把报纸办得引人人胜，在报纸上正确地宣传党的方针政策，通过报纸加强党和群众的联系，这是党的工作中的一项不可小看的、有重大原则意义的问题。”中央明确规定:党报必须坚持由各地党的负责人看大样制度;党报的社论及编者对于新闻的政治性和政策性的按语等必须有党委负责人审阅批准才能发表。

　　(二)克服无纪律和无政府状态

　　进行政治理论教育，解决思想认识问题。1948年6月1日，中共中央宣传部在《重印〈左派幼稚病〉第二章前言》中，强调了坚持党的铁的纪律和集中统一的重要性，指出:“坚持党的铁的纪律，巩固党与群众的联系，这是毛泽东同志的一贯的思想原则与组织原则。”党中央决定适当缩小各地方及兵团的自治权，将一切可能与必须统一的权力，集中于党中央和中央委托的领导机关。同时，中央要求全党，特别是党的负责同志认真学习相关著作和文件，与无纪律和无政府的现象作必要与适当的斗争。

　　建立请示报告制度，保证党的集中统一。1948年1月7日，毛教员为中共中央起草《关于建立报告制度》的党内指示。3月25日，中共中央发出关于建立报告制度的补充指示。6月5日，党中央作出《关于宣传工作中请示与报告制度的规定》。9月8日至13日，中共中央通过《关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》，对中央与地方的权限以及请示、报告的事项都作了明确规定。

　　健全党委制，加强党的集体领导。1948年9月，中央政治局会议通过《关于召开党的各级代表大会和代表会议的决议》。20日，毛教员在党内指示《关于健全党委制》中，强调建立健全党委会议制度的重要性。在党的七届二中全会所作的结论中，毛教员又从12个方面解释了党委会的工作方法。各大区先后召开会议学习文件，统一思想，制定具体措施，在实践中解决了党的集中统一领导问题。

　　(三)用人民民主专政理论武装全党

　　为了向全党和全国人民阐明新的人民共和国的性质、各个阶级的地位和相互关系、内外政策及其前途等根本问题，1949年6月30日，毛教员发表《论人民民主专政》，总结了中国近百年革命的历史经验，指出了资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义、资产阶级共和国让位给人民共和国的历史必然性提出了人民民主专政这一科学概念，分析了民主与专政的辩证关系。毛教员阐述的人民民主专政理论，是对马列主义国家学说的丰富和发展，为新中国的建立奠定了理论和政策基础。从思想政治教育的角度而言，起到了两个方面的作用。

　　一方面，《论人民民主专政》从思想理论上武装了全党，对全体党员进行了人民民主专政理论的教育。毛教员阐述了马克思主义国家学说和中国革命的历史经验，明确了在中国建立人民民主专政的必然性，阐明了人民民主专政的基本内容主要特点和内外政策。毛教员的《论人民民主专政》发表以后，全党掀起了学习宣传的热潮。人民民主专政理论成为武装共产党员的政治思想武器。另一方面《论人民民主专政》强调了思想教育要为建立和巩固人民民主专政的国家政权服务，并规定了人民内部思想政治教育的原则方法。毛教员要求加强“对于革命人民内部的自我教育工作”，并对教育农民和民族资产阶级问题提出了具体设想。

　　三、学习贯彻党的七届二中全会精神

　　1949年3月，随着三大战役的胜利，国民党军队主力已被消灭，全国形势发生了巨大变化，夺取全国胜利的时间表大大提前。在新民主主义革命即将取得彻底胜利的历史转折关头，中国共产党于3月5日至13日在河北省平山县西柏坡村召开七届二中全会。全会正确分析了党内出现的新情况，确定了夺取全国胜利和准备革命转变的伟大纲领，强调必须加强党的优良传统和作风教育，对党的作风建设提出了具体措施，同时也明确了党的思想政治教育的新任务。会议指出，在革命进入取得全国胜利的时刻，党的工作重心由乡村转到了城市，阶级斗争的形势有了新的变化和发展，资产阶级的“糖衣炮弹”将构成对无产阶级的主要危险如何有效抵制资产阶级“糖衣炮弹”的进攻，成为全党的重要任务。

　　(一)面临执政党内出现的新情况

　　七届二中全会指出了党面临的新情况和新变化，集中反映在社会地位、中心任务、工作环境和生活条件等四个方面。

　　第一，社会地位的变化。中国共产党将成为执政党，其中很多党员可能会因当“官”、掌权而产生不良思想作风。党执政以后，还有个为谁掌权、如何执政的问题，这也是摆在全体党员面前的严峻考验。同时，一些心术不正、别有用心的投机分子，则会削尖脑袋，千方百计地钻进党内来，追名逐利，取好处，把入党变成牟取私利、升官发财的阶梯，这更增加了党性蜕变的危险性。

　　第二，中心任务的变化。新中国建立后，党的任务与中心工作将由革命战争转向经济建设，由夺取政权转向发展社会生产力。这就要求广大党员努力学习现代化大生产的科学知识和管理技术，掌握社会主义经济建设的客观规律，成为既有坚定正确的政治方向，又有真才实学的内行和专家。

　　第三，工作环境的变化。新民主主义革命胜利后，党的工作重心从乡村转人城市，面临的环境由极端残酷的战争环境变成了经济建设的和平环境。执政党面临的最大危险是脱离群众。到了和平时代，党员干部如果整天坐在办公室内，和群众的关系就会疏远，就会产生官僚主义、主观主义和命令主义，就有可能走向

　　为人民服务的反面。

　　第四，生活条件的变化。新中国成立后，共产党人和革命者的物质生活条件将会有根本性的改变。生活条件的变化，容易使一些党员干部贪图安逸舒适，追求物质享受，不愿再过艰苦的生活。再加上资本主义腐朽思想的影响，少数革命意志薄弱的党员干部经不起资产阶级“糖衣炮弹”的进攻，便会腐化堕落，甚至走上犯罪的道路。

　　(二)优良传统作风教育

　　为了警惕和防止资产阶级思想和作风的侵蚀，使党能经受住上述四方面的严峻考验，毛教员在新中国成立前夕提出了著名的“两个务必”，他郑重地告诫全党:“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”毛教员充满信心地指出，我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器，我们能够去掉不良作风。我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将建设一个新世界。

　　为了防止资产阶级的腐蚀，反对突出个人，党的七届二中全会作出了六条规定:一是不给党的领导者祝寿，二是不送礼，三是少敬酒，四是少拍掌，五是不用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，六是不要把中国同志和马、恩列、斯并列。全会闭幕后十天，毛教员率领中共中央机关离开西柏坡前往北平以一个“考生”的身份“进京赶考”，以向人民负责、为人民服务的心态接受更大的考验。

　　(三)新形势新任务教育

　　新民主主义革命即将取得全国胜利，中国共产党处于重要的转折关头。思想政治教育坚持为党的中心工作服务，号召全体党员重新学习，主动适应变化了的形势与环境，顺利完成角色转换。

　　一是通过新政策新任务的传达学习，教育党员正确认清形势，让同志们了解新的历史条件下党的发展方向和基本方针。毛教员明确地告诉党内同志，在“解决了土地问题以后，中国还存在着两种基本的矛盾。第一种是国内的，即工人阶级和资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国和帝国主义国家的矛盾”。因此要强化无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，扩大新时期的统一战线，反对右的迁就主义和“左”的关门主义或敷衍主义两种倾向，做好各方面的工作。

　　二是强调学习马克思主义基本理论，要用无产阶级世界观观察和解决问题针对经验主义的危险倾向，党中央发出了学习理论的号召，要求领导机关必须采取具体的有效的办法，来组织与领导这种学习。对于有实际工作经验又有适当文化水准的在职的中级与高级干部，应该以自己学习为主。目前决定的与首要的关键，则是高级干部自己的学习和抓紧学习的领导。党的七届二中全会确定了十二种马克思列宁主义著作作为干部必读书，毛教员指出:“如果在三年之内，有三万人读完这十二本书，有三千人读通这十二本书，那就很好。”（笔者注：中共七届二中全会决定干部必读的12本马列主义著作是:《社会发展史》《政治经济学》《共产党宣言》《社会主义从空想到科学的发展》《帝国主义是资本主义的最高阶段》《国家与革命》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《论列宁主义基础》《联共(布)党史》《列宁斯大林论社会主义建设》《列宁斯大林论中国》《马恩列斯思想方法论》）

　　三是要求学会从事经济建设和管理城市的本领。随着中国共产党的工作中心由农村向城市转移，如何管理和建设好城市就成为迫切需要解决的重大课题。“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。”因此,“必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。必须学会在城市中向帝国主义者、国民党资产阶级作政治斗争、经济斗争和文化斗争，并向帝国主义者作外交斗争”。

　　参考文献

　　《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1253页、第1277页、第1318页、第1319页、第1427页、第1433页、第1438--1444页、第1477页

　　《刘少奇选集》上卷，人民出版社1981年版，第387页、第391页

　　《周恩来选集》上卷，人民出版社1980年版，第294-295页

　　《中国共产党宣传工作文献选编(1937-1949)》，学习出版社1996年版，第693页

　　中共中央文献研究室编:《毛泽东年谱(1893-1949)》(修订本)下卷，中央文献出版社2013年版，第467页