人民解放军的思想教育（中）——瓦解敌军工作和教育改造国民党起义投诚部队

　　瓦解敌军是人民军队思想政治工作的重要原则和优良传统。在解放战争中瓦解敌军与军事工作紧密配合，创造性地运用和发展，在理论、方针和政策上有重大突破，方式方法上有许多创新，卓有成效地教育改造了数以百万计的国民党被俘、起义、投诚人员以及和平改编的部队，创造了中外战争史和军队思想教育史上的奇迹。

　　1.瓦解敌军的方针办法

　　随着解放战争规模的扩大，被俘起义和投诚的蒋军官兵逐渐增多，为进一步瓦解敌军，正确处理大批放下武器的蒋军官兵，中国共产党发布了一系列文件指示，并于1948年1月召开了全军第一次敌军工作会议，刘少奇在会上做了《关于目前形势及处理俘虏问题的报告》，规定了瓦解敌军的方针办法瓦解敌军的基本方针，一是根据党在一定历史时期的总任务、人民大众的根本利益和革命形势的发展状况。二是运用唯物辩证法，分析“对象”的特殊性包括分析其思想状况、社会状态、社会地位、政治关系、社会关系、教育程度以及他们的阶级地位、观点、习惯、心理等状况。具体方针就是减少敌对，缓和矛盾，争取他们的同情、赞助或保持中立。

　　瓦解敌军的方法，即释放俘虏、派人到敌军中工作、开展群众性的政治攻势1948年2月，中共中央在《关于目前敌军工作指示(草案)》中规定了瓦解敌军的7条具体措施：一是争取敌军起义，并明确火线起义的不当俘虏看待；二是派遣我方人员打入敌军内部开展工作；三是开展政治攻势掀起群众性瓦解敌军热潮；四是鼓励敌军官兵大量逃亡与哗变；五是有组织有计划地进行火线对敌喊话；六是采取一切可能的方法加强对敌宣传；七是把敌军中下层军官作为争取的主要对象。

　　2.瓦解敌军的典型案例

　　开展高树勋运动。高树勋时任国民党第11战区副司令长官兼新8军军长1945年10月30日率部近万人在邯郸前线起义。这是解放战争时期瓦解敌军的第一个成功范例。为扩大高树勋起义的影响，中共中央于11月12日发出《关于扩大邯郸起义宣传的指示》，要求各解放区部队采用一切办法，在部队中，在群众中在国民党军队中，宣传高树勋起义的消息和意义，进一步瓦解国民党军队。12月15日，毛泽东为党中央起草的《一九四六年解放区工作的方针》中，正式提出开展“高树勋运动”。刘少奇在《关于对顽军开展政治攻势及宣传口号的指示》中，要求将13条宣传口号及高树勋通电印成传单、写成标语，在敌军阵地附近广为传播。各部队通过阵地前喊话、书写标语、唱民间小调等形式，发动了广泛的政治宣传。高树勋运动的开展使国民党军队的罢战、怠战、反战情绪日益高涨大量国民党军队以高树勋为榜样弃暗投明。1946年10月30日，朱德在延安《解放日报》发表《祝高树勋将军起义一周年》一文，从五个方面论述了开展高树勋运动的历史必然性，为瓦解敌军工作和进一步开展高树勋运动奠定了思想理论基础。

　　淮海战役中的政治工作。淮海战役刚开始，国民党第三绥靖区两万多人就在何基沣、张克侠率领下起义。战役第二阶段，中央军委利用国民党军官之间的矛盾进行内部策反工作。1948年12月17日，毛泽东亲自为中原、华东野战军司令部写了广播稿《敦促杜聿明等投降书》，中央军委下令加强政治攻势，用各种名义写信给敌方各级官长，并通过各种方式散发到敌军阵地。淮海战役从围困到总攻的 20天中，敌军官兵有1.4万余人投降，不但在数量上削弱了敌人，更瓦解了敌军的士气，为最后全歼敌军创造了更加有利的条件。

　　和平解放北平。党中央为保护北平免遭破坏，一再向国民党华北“剿匪”总司令傅作义提出和平解放的建议。1948年春，北平地下党通过傅作义的女儿傅冬菊(中共党员)、至交密友邓宝珊(华北“剿总”副司令)、老师刘厚同、同乡曾延毅、华北学院教授杜任之、联络处长李腾九等向其表示，希望和平谈判解决北平问题。傅作义也曾几次派人同解放军接触，表示愿意和平解决，但实际上仍动摇于和战之间。12月，人民解放军攻占新保安、张家口，切断了傅部西逃之路。和平谈判解决北平问题的时机成熟，中央通过地下党转达对傅的六条意见。经过解放军和中共北平地下党的耐心工作以及北平开明人士的敦促，傅作义终于接受了和平条件，双方达成《关于和平解决北平问题的协议》。

　　思想工作加上军事实力，是成功解决北平问题的两个法宝。

　　3.教育改造国民党被俘、起义部队

　　从1946年7月到1950年6月的四年中，国民党军队举行起义、向人民解放军投诚和接受和平改编的有150个整师、43 架飞机、73 艘舰艇，共计 177万余人，占人民解放军歼灭敌军总数807万余人的近22%。正如毛教员所说：“由于国民党军中一部分爱国军人举行起义，不但加速了国民党残余军事力量的瓦解，而且使我们有了迅速增强的空军和海军。”但如何教育改造如此数量的国民党官兵成为思想政治教育面临的新问题。中国共产党在战争的不同时期都采取了适合当时实际的政策，积累了被周恩来称为“世界战史上所少有的”经验。

　　第一，加强思想教育，建立各项政治工作制度。中国共产党对国民党官兵进行党的方针政策和战争性质与形势教育，争取大多数人同情与赞成共产党的事业，在此基础上进行诉苦、追根教育，并逐步进行人民解放军的传统教育。在组织机构方面，被俘、起义部队从起义、改编之日起，就必须服从人民解放军的指挥调动，建立人民解放军的政治工作和政治机关。

　　第二，坚持具体问题具体分析的原则，区别对待不同人员。在解放战争的俘虏中，不仅有一般士兵，而且有大批国民党军官。为此，1948年2月，中共中央在《关于目前敌军工作指示(草案)》中，专门规定了管理教育俘虏军官的基本方针是缓和或者消除敌对情绪。在态度和方式上，又要尊重其个人人格，以少刺激或不刺激为宜，应多采取他们自愿自治的方式去管理。

　　第三，采取灵活多样的方式方法，不同人员不同方法。在中外战争史上，处理俘虏军官一般有五种方法，即统统杀掉、关起来、待为上宾、强迫劳动、释放等。对于俘获的国民党军官，统统杀掉会使敌人更加顽固，关起来会增加人民负担，待为上宾则会丧失原则立场，强迫劳动的结果是得不偿失。因此，释放是唯一正确的办法。当然，也不是什么人都放，高级军官现在一般不放，特务、技术人员不放，对人民有用。迟放还是早放，各有其利弊，要区分轻重利害，视具体的情况而定。

　　第四，健全组织，加强领导，培训敌工干部。随着解放战争形势的发展变化党中央决定加强对敌军工作的统一领导，将“国军工作”统称敌军工作，把军队党组织原有的两套敌工组织统一起来，瓦解敌军工作统归军队政治机关负责。处理俘虏的机关统称解放军官教导团，隶属敌工部，设团长、政委制，冠以各战略区名号。为了更好地开展教育改造俘虏的工作，1948年2月，中共中央在《关于目前敌军工作指示(草案)》中，要求加强敌工干部的政策教育，使他们能够做到以身作则，随时随地去影响和教育部队干部、战士与地方民兵，切实遵守我党我军对俘政策，以达瓦解敌人的目的。

　　参考文献

　　《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1174页

　　《朱德选集》，人民出版社1983年版，第190-192 页肖裕声主编:《中国共产党军队政治工作史》上卷，军事科学出版社2011年版，第1079页

　　中共中央文献研究室编:《毛泽东年谱(1893-1949)》(修订本)下卷，中央文献出版社2013年版，第579-580页

　　《周恩来选集》上卷，人民出版社1980年版，第315-316页