云南南华：同类报表最多报一次，减负提效更有“数”

　　“大爹，水还够吃吗？今年萝卜要种几亩？”正值春耕，云南省南华县五街镇农业农村发展服务中心的罗志强正走村串户，了解群众农业生产、安全饮水等情况，这是他今天走访的第5个村民小组，这样的工作已经持续了3天。

　　看似平常的工作，但在以前却是“奢望”，日常填表报数耗费了基层干部大量的工作时间。罗志强每次去村上，都要和上级对口的业务人员提前对接：“这几天如果没有其他报表，那我就下村去了！”

　　如今，之所以能够放心地去管好自己的“责任田”，得益于南华县2024年以来开展的数据赋能基层治理“云表通”试点。试点工作的主要内容，是通过精简优化表格，统一“云表通”表格填报入口，严格报表准入机制，从制度机制和业务层面为基层减轻填表负担。试点以来，全县通过全面摸清表格底数，减少不必要、字段重复的报表，合并内容相近、业务逻辑相同的报表，使报表总数由2142张报表整合至320张，精简率达85%以上。

　　“低保业务的报表台账，共有8张表80多个字段，但其中大部分字段都是重复的，现在我们通过将其合并为一张报表，填写字段减少了80%，基层干部现在每月填写一个表格就可以了，填表时间由原来的45分钟缩短至15分钟左右！”南华县数据局工作人员武勇深有感触。

　　针对基层报表多这一问题，南华县制定报表准入机制，统一通过“云表通”系统下发报表台账，对下发的表格严格审批，能不发的报表一律不下发，实现报表应发尽发、未批禁发，切实管住发表的随意和“任性”，让基层由“填表报数”向定期“维护台账”转变。

　　目前，全县审批上架报表台账253张，其中周报29张、月报87张、季报45张、年报92张，将填报周期和填报内容固化下来，填写的字段由1.43万个减少到4500个左右，综合减负率达65%以上。部分字段还可以自动填写，比如村社区每月填报的“防返贫监测和帮扶动态管理情况统计表”，以前需要逐项输入身份证号、电话号码等，很容易出错，现在只需要输入姓名，系统即可准确带出其他信息，不但节省了填写的时间，还提高了数据的准确性。

　　“审批上架后，明确报表的填报时间、内容和部门、人员，对于通过微信、邮箱等渠道下发的表格基层可以拒填并进行举报，实现同类报表最多报1次。”南华县数据局局长马文平说。

　　“什么时候报、报什么都是固定的，快到填报时间系统还会进行提醒，让我们能够提前计划工作，有更多时间去了解群众需求、落实具体工作。”雨露乡后甸村委会副主任赵红兰说。

　　随着试点的推进，思维观念也在发生着转变。在需要数据时，县级部门“一要了之”，逐渐由“向下要数”向“系统取数”转变。

　　五街镇政府工作人员罗有敏说，“现在数据在系统里，上级需要直接在里面提取就可以了，没有了反复的‘打扰’，感觉时间更充裕了、工作质量也提高了！”

　　南华县还将试点工作与乡镇履职事项清单相结合，对不属于乡镇履职事项清单的133个表格进行去除，今年以来驳回了不属于乡镇履职事项清单的县级部门发表申请37个，从源头上做好报表减量。比如规模养殖场（小区）备案、再生资源企业排查整治等专业性工作，现在不再向乡镇发表，统一由职能部门负责抓落实，让基层摆脱了“管不了，不会管”的治理困境。

　　让基层少填表、填表更方便，只是数据赋能基层治理试点工作的一部分。南华县还在同步建设涵盖人、房、企、事、物的基层治理数据库，推动数据壁垒打通，实现数据共享，积极探索数据赋能矛盾纠纷排查化解、关爱“一老一小”等方面的应用场景，在为基层减负的同时，更好地为发展提质、为治理增效。

　　云南网记者 杨之辉 董学瑞