毛主席决策和批准“四三方案”

　　1972年2月5日，尼克松访华前夕（21日访华），毛主席批准“四三方案”。

　　所谓“四三方案”，是文革后期根据毛主席的决策精神，由国家计委向国务院提出的“旨在改善民生”的对外引进方案的简称。

　　因该方案提出“为解决人民群众的吃饭穿衣问题”，“拟用三至五年时间从西方发达国家，引进总价值为43亿美元的成套设备”而得名。亦称“43方案”。

　　一．方案背景：

　　1.20世纪60年代，中苏关系逐渐破裂，我国对外贸易呈萎缩状态。

　　2.以美国为首的西方国家对中国持续的经济封锁，中国仅从英法引进少量的汽车和石油化工制造设备。

　　3.1964年毛主席：“在一定时候，可以让日本人来中国办工厂、开矿，向他们学技术。”

　　4. 中国综合国力不断提升，国际影响日益扩大，1970年，新中国恢复了在联合国的合法席位，我国成功打开了西方对中国制裁封锁的突破口。

　　5.1971年“九一三事件”后，西部“三线”重工业建设突飞猛进，发展轻工业，提高人民生活水平成为当务之急。

　　二．英明决策：

　　1.1967年，中国开始了“曙光号”载人航天飞船的研制工作。毛主席：“先把地球上的事情搞好，地球外的事往后放放。”

　　2.1971年8、9月间，毛主席以78岁高龄，离京到南方视察，期间他派出工作人员搞调研研究。这是他进城以后一贯的工作方法。其中有位工作人员在长沙排半天长队买了一块“的确良”衣料，在北京买不到。回来后欢欣鼓舞向毛主席汇报。

　　3.“九一三事件”后，毛主席与周总理商谈：必须把粮食抓紧，必须把棉花抓紧。“解放这么多年，吃饭和穿衣问题还解决不好，怎么向人民交代？”毛主席问周总理，能不能搞点化纤？“买件‘的确良’还要千辛万苦，‘百辛百苦’行不行？”当周总理说搞化纤的技术我们目前还不行时，毛主席问：“能不能买？”周答：“当然可以。”接着，周总理便向李先念副总理、计委主任余秋里等传达了毛主席“我们也搞点化纤”的指示,要他们抓紧研究有关问题。

　　就这样，引进外国先进设备工作，正式提上党和国家日常工作的议事日程。

　　由最初的43亿逐步追加到52亿美元。在“四三方案”的带动下，重要的引进项目还有从美国引进彩色显像管成套生产技术项目、利用外汇贷款购买新旧船舶组建远洋船队、购买英国的三叉戟飞机等。

　　三．作用巨大:

　　1.“四三方案”大大缓解了当时人民群众的吃穿用问题。“四三方案”中用于解决吃穿用问题的化肥、化纤和烷基苯项目，占了全部引进项目26个中的18个，占“四三方案”全部投资的百分之63.84。

　　1977年底，13套大化肥项目，已有7套投产；到1978年6月，累计生产高质量尿素361万吨，全部投产后年生产700多万吨，粮食普遍增产20%以上。到1982年4套化纤项目全部投产，大量的涤纶、腈纶等合成纤维纺织品和塑料制品解决了中国的服装、鞋帽供应问题，减少棉花种植面积，扩大粮食种植面积，才有了1984年我国布票等很多票证的取消。

　　2.在能源动力方面，43套综合采煤设备从1974年开始投入使用，我国这方面生产水平不断提高。采用引进的发电设备建成的发电厂，不仅提高了当时我国火电厂发电机组的等级，而且缓和了华北、东北地区电力紧缺的矛盾。

　　3.在原材料方面，武钢1.7米轧机从投产到1983年底，共生产钢材556万吨，平均每年产量增长百分之26.6。其中，冷轧、热轧、硅钢片三厂的产量分别以百分之27、百分之31和百分之36的平均速度递增。1983年，薄板产量占全国产量的百分之37.1。另外，塑料、合成橡胶、洗衣粉等多种化工产品的产量也都得到了大幅度提高。

　　4.节约了外汇，降低了消耗，扭转依赖进口的局面。如，1.7米轧机投产前的三年中，国家仅进口镀锌板、镀锡板和硅钢片就花费外汇5.5亿美元，相当于引进1.7米轧机用汇额的百分之91.7。1.7米轧机的镀锡工艺，每生产1吨镀锡板只消耗锡7公斤，比国内原有的生产工艺降低消耗百分之72。

　　从1979年到1984年，1.7米轧机共生产代替进口的商品材268万吨，节约外汇26.9亿美元，相当于引进设备费用的3.3倍。

　　5.后来还有相当的数量产品打入了国际市场，在改开以后为国家赚取了大量外汇。

　　6..使我们真正对外部世界尤其是对西方世界有了更多了解。

　　7.通过引进，培养了大批技术、管理和外事人才。

　　总之，毛主席的英明决策，推进了我国生产力的快速发展和人民生活水平的提高，为后来的改革开放奠定了重要的物质技术基础。

　　（参见2012年，原国家计委主任陈锦华《国事忆述》）