临沧凤庆：“1 3”工作体系打造农村人居环境整治“样板”

　　近年来，临沧市凤庆县积极探索农村人居环境整治提升新路径，通过构建“厕所革命 污水收集处理、垃圾分类处置、日常保洁运维”的“1 3”工作体系，将农村人居环境整治与乡村振兴战略紧密结合，取得了显著成效。

　　因地制宜，精准施策

　　在农村人居环境整治中，凤庆县研究制定了《凤庆县农村人居环境整治提升工作导引》（试行），遵循“因地制宜、分类施策、经济适用、建管并重”原则，不搞“一刀切”。在常住户卫生户厕建设方面，依据当地实际情况，分沼气式、一体式、砖砌式三种模式和“五有五无”标准推进，累计建成卫生户厕 9.04万座，普及率达 93.5%。自然村公厕建设则利用奖补资金，按照“十有五无”标准，稳步推进。针对100户以下自然村公厕建设难题，创新采用“爱心公厕”模式，发动群众开放自家卫生户厕，有效解决了临时“如厕难”问题。

　　在农村生活污水收集处理上，根据区域特点，在县城、集镇等生态敏感区域采取集中纳管等强化处理模式，山区、半山区则采用资源化利用模式，合理布局各类污水、化粪池处理设施，实现“四水”全收集与雨污分离。截至2024年11月底，全县自然村生活污水治理率达 69.4%，资源化利用率达 63.28%。

　　垃圾分类处置按照“户分类、组保洁、村收集、镇处理、县统筹”原则，结合当地实际，形成城乡一体化协同处理、镇村一体化统一处理、村组为单位分散处理三种模式，实现了县域全覆盖。通过垃圾分类培训、设施建设，全县自然村生活垃圾处理设施覆盖率达 92.09%。

　　村庄日常保洁运维中全县各村自主制定保洁制度，治理“五堆十乱”，通过小微切口建设绿美村庄，引导村民利用“四旁”“四地”打造小菜园、小花园、小果园等“七小园”。今年 1至11月，召开宣传动员会议1705场次，修订相关制度379个，组织保洁6190次，新增“七小园”1889个，绿化面积28458平方米，节点景观、微景观137个，筹集资金 414.27万元，群众投工投劳73935人次。

　　党建引领，激发主体意识

　　凤庆县充分发挥基层党建引领作用，通过政协基层协商、“三个一千”行动等多种平台和方式，激发群众主体意识。“自己的村庄自己建”理念深入人心，村民从“要我干”转变为“我要干”。例如，江北三乡镇将人居环境提升纳入政协基层协商公约，小湾镇实现垃圾收费处理全覆盖，腰街乡推行“绿化养护·卫生管护”责任制，大寺乡采用“四个一点”解决建管资金问题，全县推广“5个百分之二十”集体经济收入分配模式用于人居环境提升，形成了共建共享的良好局面。

　　典型引路，形成长效机制

　　凤庆县确定“每个乡镇一个先行村、每个村一个先行自然村”，由县委常委包乡镇、处级干部和县级部门包村、乡镇站所包片、驻村工作队和村干部包户，层层包联，稳步推进先行村、先行自然村建设。通过典型引路，带动全县农村人居环境整治工作常态化、规范化发展。在 2024“云南好村寨”乡村设计大赛中，凤庆县作品《美丽红塘共同缔造——共同缔造理念下红塘村房前屋后小菜园建设》荣获三等奖，彰显了其在农村人居环境整治中的创新实践成果。

　　凤庆县的“1 3”工作体系，不仅改善了农村人居环境，更提升了农民的生活品质和幸福感，为乡村振兴注入了强大动力，为各地农村人居环境整治提供了有益的参考和借鉴。下步，凤庆县将继续深化这一工作体系，努力打造更加美丽宜居的乡村画卷。

　　凤庆县融媒体中心 供稿