参议院银行业加密货币市场结构听证会揭穿迷思，并指出利益冲突

今天，参议院银行委员会举办了一场题为“从华尔街到 Web3：构建未来的数字资产市场”的听证会，美国两党参议员与加密行业领袖和数字资产专家（听证会证人）进行了交流，讨论了数字资产市场结构。

听证会的主要主题包括加密货币在非法金融中的作用、特朗普家族参与加密货币行业的利益冲突以及监管管辖权。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（南卡罗来纳州共和党议员）与排名议员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党议员）共同主持了此次听证会。另有六位参议员和六名证人出席了听证会，听证会持续了两个半小时。

证人包括：

• 区块链协会首席执行官 Summer Mersinger
• Chainalysis 首席执行官乔纳森·莱文
• Dan Robinson，Paradigm 普通合伙人
• Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯
• 蒂莫西·马萨德（Timothy Massad），哈佛大学肯尼迪政府学院研究员，前商品期货交易委员会（CFTC）主席
• 理查德·W·佩因特（Richard W. Painter），前白宫首席道德律师

加密货币和非法金融

斯科特参议员在开场白中指出，“使用现金而不是加密货币进行的非法活动更多。”

参议院银行委员会资深成员、马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦在开场发言中提出了相反的观点，她声称，随着加密货币总市值的增长，区块链上的非法活动也在增加。这位参议员随后列举了朝鲜黑客入侵价值数十亿美元的加密资产，并对美国国家安全构成威胁的情况。

不过，莱文提供了一些背景信息，他指出“非法活动不到区块链上发生的整体活动的 1%”，同时补充说，在传统市场中，这个数字更高。

他补充道：“区块链上的大部分活动都是合法活动。”

话虽如此，莱文指出，Chainalysis 在监控公共区块链中的犯罪活动方面所做的工作更加困难，但他也指出，Chainalysis“发现加密货币混合器在恐怖主义融资中的使用比你想象的要少”。

特朗普家族与加密货币的利益冲突

参议员拉斐尔·沃诺克 (D-GA)、克里斯·范霍伦 (D-MD) 和沃伦都提到了他们所说的特朗普总统在倡导加密立法时存在的“利益冲突”，而他和他的家人却积极参与加密行业。

沃伦参议员在开场白中指出，“特朗普总统的 70 亿美元财富现在都是加密货币”，而沃诺克参议员则对特朗普总统发行模因币的道德性提出了质疑。

范霍伦参议员详细描述了埃里克·特朗普与阿联酋一家投资公司会面的场景，该会面涉及其公司World Liberty Financial提前发行的一项法案（该公司最终）。参议员随后指出，某些加密货币立法将使World Liberty Financial受益。

佩恩特在会议早些时候表示，“我们不能让负责通过和执行（加密）立法的人有利益冲突......这包括总统”，他表示，我们目前正在目睹现任总统在过去 100 年里犯下的最大规模的道德金融违规行为之一。

监管权限：CFTC 与 SEC 的权限划分

在整个听证会上，马萨德认为美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会应该共同努力监管数字资产行业。

马萨德表示：“解决方案不是让国会成为监管机构，而是需要美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 通力合作。”

马萨德补充道，“该行业利用了美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 之间的差距。”

梅辛格还指出，她希望看到两家机构之间的合作，但她表示，她希望看到 CFTC 对加密货币市场拥有更大的权力，因为该机构采取了更加“基于原则的方法”，梅辛格声称这“对行业更有利”。

马萨德强调了采取这种方法的重要性，他说：“国会应该从原则而不是详细的规则来思考，因为这些规则很快就会过时。”

参议员凯蒂·布里特（R-AL）也表示支持基于原则的方法。

她说：“我们应该建立基于原则的监管制度，避免对这个行业实施限制性监管。”

（无论是梅尔辛格、马萨德还是布里特参议员都没有明确说明这些原则的具体内容。）

注意到两党立法努力

听证会进行到大约一半时，参议员伯尼·莫雷诺 (R-OH) 表示，加密货币更多的是一个“代际问题”，而不是共和党与民主党之间的问题。

参议员斯科特对参议员辛西娅·卢米斯 (R-WY) 和克尔斯滕·吉利布兰德 (D-NY) 表示赞扬，暗示这两位参议员为合理的两党加密立法树立了标准。

在听证会即将结束时，参议员卢米斯发表讲话，感谢参议员吉利布兰德与她合作制定“既保护消费者又惠及创新者”的立法。

参议员还感谢她的民主党同事们勤奋地与共和党合作推动立法，首先是《GENIUS 法案》，最后以对比特币以及比特币和数字资产的先驱的精彩独白结束。

“看看互联网，80 年代和 90 年代的密码朋克们创建代码并使用加密技术，政府对此感到害怕，所以美国国家安全局称[加密技术]是一种武器，并将其归类为不应向公众开放的东西，”参议员 Lummis 说道。

“但我们国家的法院裁定，密码学和代码编写受到第一修正案保护的言论自由——这改变了游戏规则。这使得那些才华横溢的人才能够通过开源方式相互共享密码学和代码编写，这使得2009年第一个数字资产得以问世，”她补充道。

“所以，从 2009 年到现在，我们处于一个成熟的行业阶段，它要求我们提供明确的规则……我们在正确的时间出现在正确的地点，可以帮助这些创新者在全球经济中获得应有的地位，这种资产对我们国家很重要，对个人自由很重要，对没有银行账户和银行账户不足的人很重要，它将为人们提供增长财富的机会——而不是像我们自己的美元那样，其价值在设计上正在贬值。”