美国参议院就加密货币规则产生分歧，紧张局势加剧

华盛顿正在上演一场有关加密货币监管未来的激烈辩论。

周三，参议院银行委员会举行听证会，暴露出在如何监管快速扩张的数字资产市场方面存在的严重党派分歧。

共和党参议员赞扬监管结构被称为“轻触式”的政策，声称必须保护和培育创新。他们强调必须避免政府过度干预，但也认识到确保建立清晰、可预测的法律框架以保护加密货币企业和投资者的重要性。

该委员会的共和党主席、参议员蒂姆·斯科特表示：“我们的工作是制定清晰、宽松的护栏，以保护投资者、制止欺诈行为，并让负责任的创新蓬勃发展。”

他强调，立法必须明确哪些代币属于证券，哪些属于商品——长期以来，这一直是阻碍执法的一大障碍。这位银行家还强调，在不扼杀创新的情况下，应对非法融资威胁至关重要。

另一方面，民主党参议员要求加强监管，并警告称，目前的提案过于薄弱，漏洞百出。

民主党人对漏洞和冲突表示担忧

佐治亚州参议员拉斐尔·沃诺克严厉批评了该法案，称其未能解决政治领导人之间日益加剧的利益冲突，且缺乏足够的消费者保护。他指出，最近涉及唐纳德·特朗普总统及其家人的事件，并指出他们已经发起或支持模因硬币加密代币即将在公共交易所上市。

沃诺克认为，政治偏袒日益左右着市场，人脉广泛的个人从基本上不受监管的活动中获益。他还补充道，尽管一些立法者推动对市场结构采取行动，但当前的环境很难反映出公平或自由的市场。

民主党参议员还提出了一项条款，允许公司自我认证为“去中心化”，从而避免向美国证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会（CFTC）注册。批评人士表示，这将使大公司能够通过宣称自己是去中心化的来规避监管，即使它们的运作方式并非如此。

前美国商品期货交易委员会（CFTC）主席蒂莫西·马萨德（Timothy Massad）在听证会上作证，他评论说，现行立法文本将导致受监管活动从受监管场所向不受监管场所的危险转变。“这项针对去中心化实体的广泛豁免政策是一个监管黑洞，”他补充道。

马萨德建议立法者制定更严格的定义，并构建一个涵盖集中式和分散式系统的框架，但这不会给公司带来不公正的漏洞。

共和党在争议中推进加密货币立法

即使在紧张的对峙中，共和党参议员们也毫不示弱。怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis)、北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis)、田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂 (Bill Hagerty) 和南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 发表了一份联合声明，分享了他们关于加密货币监管框架的“市场结构原则”。这些提案将对数字资产进行定义，以便对此类资产进行明确的法律分类，并在美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 之间划分执法管辖权。

他们的方法与众议院批准的《清晰法案》（CLARITY Act）类似，该法案于6月在委员会获得通过。该法案提议根据数字资产的使用方式（而不仅仅是其最初的销售方式）来定义其是商品还是证券——这一想法得到了业界的大力支持。

哈格蒂参议员相信未来两党会合作。他不以为然地将当天的紧张局势视为立法程序中的例行摩擦。“我不会被你们刚才在听证会上听到的内容所吓倒，”他说，并预测曾经支持稳定币立法最终将在更广泛的市场结构问题上达成一致。

众议院也将很快就其数字资产立法进行辩论。如果两院批准兼容版本，美国将更接近建立一个单一、统一的国家加密框架——随着数字资产技术日益成为主流，这也是数字资产爱好者长期以来的愿望。

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