浙江：全力确保不发生大规模裁员，支持多渠道灵活就业

7月27日下午，浙江省十三届人大常委会第三十七次会议举行第二次全体会议，听取省政府关于《中华人民共和国就业促进法》执行情况的报告。

报告显示，过去五年浙江累计城镇新增就业超过600万人，城镇调查失业率始终控制在5.1%以内，在全国处于较低水平，全省就业局势保持总体稳定。为解决高校毕业生就业，浙江今年已举办线上线下高校毕业生专场招聘会2926场，推出各类岗位261.4万个。为全力确保不发生大规模裁员，该省出台社保费减免、失业保险稳岗返还、阶段性降低社保费率等政策，引导企业不裁员、少裁员。2021年以来已为企业减负1690亿元以上。同时，完善企业用工监测机制，实行重点缺工企业和计划裁员企业清单式管理，就地就近开展劳动力余缺调剂，稳定企业用工。

支持多渠道灵活就业方面，浙江已率先于2019年在全国出台优化新业态劳动用工服务的指导意见，探索对新业态实行更加多元的用工形式和更加灵活的社会保险、工时休假等政策，促进新业态员工聚集并稳定就业。2020年出台支持多渠道灵活就业的实施意见。2021年制定《浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》及配套文件，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

“但面对错综复杂的国际国内环境，就业工作仍面临不少困难和挑战。”报告指出，如稳就业存在一定压力，企业受疫情和全球供应链紧张影响可能存在规模性失业风险，高校毕业生、农民工等重点群体就业形势仍趋紧；结构性矛盾依然突出；促进就业体制机制还需健全等。

下一步，浙江将强化就业优先导向，加强政策协同，聚焦重点人群强化帮扶，实施高校毕业生就业创业促进计划，对就业困难人员提供 “一人一档”“一人一策”精细化服务，着力推进外来务工人 员住房、子女教育、落户等重点关切问题解决。同时，优化就业环境，提升权益保障水平。完善企业薪酬调查和信息发布制度，全面开展产业工人“能级工资”集体协商。推动建立以体现技能价值为导向的技能人才薪酬分配制度，探索发布技能人才岗位分等级工资指导价位。实施“浙江安薪智治”工程，持续推进根治欠薪工作。