安徽铜陵：“全体家长同意”的8万元班费为何引质疑

近日，有安徽铜陵市网友在人民网领导留言板留言称，孩子所在班级收取班费每人2000元，一个班级40人就是8万元。家长质疑为何一学期需收取这么多班费，学校用在了何处。

对此，铜陵市政府办公室回应称：“班级每人收费2000元情况属实。高二（14）班共42名同学，2022年7月16日收取班费84000元。此项费用由班级家委会征得全体家长同意，代收代支，是为了方便家长，减少琐碎费用缴纳次数，集中一次性缴纳的班级代管经费，此项费用收支均不经过班主任及任课教师。”

既然征得全体家长同意，为何还会有家长质疑呢？一是所谓的“征得全体家长同意”只是一面之词，是家委会的委员自作主张；二是家长确实“同意”了，但是是“被同意”，如果不同意家长担心孩子在校内被歧视。

近年来，围绕学校家委会的质疑、争议，起因都是家委会的职能发生错位，没有建立健全家委会运行机制造成的。

其一，家委会成为“联谊会”。家委会的重要职责是参与学校办学管理与监督，以建立平等、健康的家校关系。我国要求中小学要建立起“依法办学、自主管理、社会参与、民主监督”的现代学校制度，其中，家委会就是重要的监督办学的力量。但是，现实中的家委会却较少发挥监督功能，有些成为“联谊会”。

其二，家委会不太关注非教育事务，却过于关注教育事务。家委会主要应该聚焦与学生利益直接相关的非教育事务，如校服采购、食堂卫生、校园安全等。可不少家长却对教师的教育教学指手画脚。要促进教师专业化、职业化发展，就要把教育自主权交给教师，明确家委会不得干预教育事务。

其三，家委会在一定程度上限制了一些家长的合理表达。比如，如果有学生家长反映在校内遭遇教师歧视报告给家委会，家委会应督促学校教师委员会，启动对涉事教师的调查，根据调查结果做出回应、处理。但目前看来，被家长质疑的家委会，均存在一定程度上限制家长表达自己合法诉求的问题。

要让家委会发挥提升学校现代治理能力，建立健康家校关系的作用，就必须扭转这种错位现象。首先，家委会应该由全体家长选举产生，对全体家长负责，并定期述职，汇报家委会开展的工作，接受家长监督。家委会应独立运行、履行职责。成为家委会委员，要承担参与学校办学管理、监督与服务家长的责任。家委会的主要职责有二，一是监督，促进办学公开、透明，对每个学生负责；二是服务，在力所能及范围内利用家长与社会资源，为学校办学和学生发展服务。

其次，家委会要充分听取家长意见，允许家长表达不同意见，建立起清晰的议事规则。如参与学校管理，要在听取家长意见基础上，采取少数服从多数的原则决策，由于决策程序严密，充分尊重家长意见，即便有家长并不赞成最终决定，但也会接受最终决定。

家委会的管理必须符合公共利益，不能做出违规、违法的决策。回到上述事件，2000元班费并不是传统意义上的班级活动费，而是包含购买教材、教辅资料、学习用具等费用，如果家委会提出要给学生代购教材、教辅资料、学习用具，认为这可方便家长购买，而且价格比自己去买更低，就此听取家长意见，如果有家长反对，那就不能要求反对的家长也接受这一服务。这样才能处理好服务家长与尊重家长选择的关系。

建设家委会的目的是为了更好地发出家长的声音，维护学生的权利，促进学校规范办学。因此，必须以此为出发点和目标，构建家长委员会，建立健全家委会的运行机制。