新气象、新样板、新局面！推动人民城市建设，上海在行动

世界城市日（World Cities Day）是我国政府在联合国推动设立的首个国际日，也是2010年上海世博会的重要精神遗产，将世博会闭幕日10月31日指定为聚焦人类城市的国际日，让上海世博会的美好理念与实践成果得以永续。

今年，世界城市日全球主场活动时隔八年重回上海，意义非凡。

作为世界城市日的始发地，上海牢记总书记嘱托，深入践行“人民城市”重要理念，全力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园，经过多年持续下大力气改善住房品质、人居环境、城市天际以及出行体验，为宜居安居的人民城市建设提供了实践新样板。

居住品质全提升

近5年，上海中心城区成片二级旧里以下房屋近五年改造完成328万平方米、涉及居民16.5万户，历史性解决了这一困扰上海多年的民生难题。坚持留改拆并举，每年实施各类旧住房更新改造1000余万平方米，受益人数15万。

自2014年以来，上海城中村改造工作已确认改造项目49个，完成动迁工作38个，已批项目所需安置房78000套，已开工68000套，开工率达87.2%，推进基础设施、公建配套等公益性项目建设832个。既有多层住宅加装电梯实现批量化、规模化推进，累计完成加梯2756台，近两年每年加梯超过1000台，为“悬空老人”解决出行难题。

人居环境更优美

“一江一河”高品质公共空间实现黄浦江核心段45公里和苏州河中心城段42公里滨水岸线贯通，联结北外滩世界会客厅、苏州河华东政法大学滨水区域等新景观，人气活力加速集聚，昔日“工业锈带”升级为“生活秀带”。

环城生态公园带建设跑出加速度，公园数量已翻番，世博文化公园（北区）及一批城市郊野公园等公共生态空间建成并开放，人均公园绿地面积达到8.8平方米。

我们的城市更加可漫步、宜休憩。

城市天际更清爽

纵横交错的架空线、林立在道路两侧的杆件、箱体既影响城市形象也埋下一些隐患。2018年以来，上海已完成架空线入地和杆箱整治576公里。

坚持“全要素、一体化、做减法”，重点打造了黄浦区人民广场、南外滩、一大会址、虹口区北外滩世界会客厅等全要素整治示范片区，亮出城市清爽天际线。

出行体验更舒心

上海坚持公共交通优先的交通发展战略，获得首批“国家公交都市示范城市”称号。轨道交通年均增能超过3%，中心城区高峰时段最短行车间隔缩短至1分50秒，日均客运量高达978万乘次。

随着近年来71路、临港T1线等中运量公交开通运营，沪闵路等12条骨干公交通道建设完成，529公里公交专用道交付，上海地面公交服务层次不断丰富，同时持续推进“停车难”综合治理，让市民出行拥有更快捷、更高效、更舒心的体验。

基础设施更完善

上海天文馆、上海图书馆东馆、上海浦东足球场等一大批科技文化设施相继建成，为广大市民提供更多文化新空间、休闲好去处。实施乡村振兴战略，完成1143公里严重破损村内道路、627座沿线危桥基本达标改建，农村生活环境品质进一步提升。

“把最好的资源留给人民”，上海把握超大城市的发展特点及规律，将科技之智、规则之治与人民之力深入融合，开创人民城市城市建设新局面。

精细管理再深化

接续实施城市管理精细化三年行动计划和品质提升行动计划。完善城市管理精细化标准体系，建立覆盖市级各行业主管部门的全量化城市维护数据底座，开展城市体检评估。以城市网格化综合管理系统为基础，迭代升级城市管理精细化工作平台并推广应用。

打造“生活圈 ”的便捷服务，通过“绣花式”社区微更新改造，唤醒家门口的“沉睡空间”。建设“道路 ”的宜人街区，“美丽街区”建成452个，休憩座椅优化提升1.3万处。营造“公园 ”的多彩天地，世博文化公园和一批城市郊野公园等建成开放。

智慧治理稳转型

加快建筑信息模型技术（BIM）向城市信息模型系统（CIM）的集成跨越，为建设数字孪生城市奠定基础。依托“一网通办”“一网统管”，汇聚住房和城乡建设领域平台数据，打造一批高效、便捷的为民服务项目，形成一批落地、实用、数据一体化、要素一张图的数字应用场景，让数据多跑路、让市民少跑腿，让城市更加智慧、办事更加便捷。

目前已集成1500多万个城市部件、26000多公里地下管线、4000多个建设工地、14000多个住宅小区、3000多处历史保护建筑、近13000幢玻璃幕墙基础数据。下一步，将在物业、交通、防汛等领域全面推进智慧平台建设及数字化转型，实现城市治理系统贯通。

绿色发展添动能

绿色建筑强制性标准已在新建民用建筑中全面实行，目前已有绿色建筑总量3.15亿平方米，节能建筑总量6.52亿平方米，已累计完成既有建筑节能改造4372万平方米。装配式建筑规模和超低能耗规模均位列全国第一。

成功创建18个绿色生态城区，占地48平方公里，其中杨浦滨江、桃浦智创城成为老工业基地低碳转型的生动样板。生活垃圾分类达标率95%，原生生活垃圾已实现零填埋。全面消除黑臭水体，基本消除劣V类水体。

共建共治齐聚力

深入践行全过程人民民主重大理念，在城市更新全进程中充分汲取民意，做到方案征求市民意见、过程接受市民监督、结果交付市民评判。

时刻践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，让市民真正成为城市建设的主角，为市民宜居安居提供更可参与的流程，努力破解更多制约城市高质量发展、影响市民高品质生活、妨碍高效能治理的难题，共同创造美好城市生活。

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