专家：能源绿色低碳转型需要提升“包容性”

“推动能源转型，低碳、韧性和包容性协同发展的政策措施需尽快落地，需要建立利益协调机制，确保转型成本和收益公平分配。”在日前举办的零碳智库系列论坛上，中国能源研究会常务理事李俊峰说。

“目前，一些地方在风电资源分配上，存在地方保护主义倾向。”中国城市能源变革产业发展联盟秘书长牟思南说，部分地方政府将发展风电看成当地的重要发展机遇，拿风电资源换取投资，要求风电企业在当地配套投资建设厂房，为当地贡献税收以及提供就业机会。

“这样做，虽然在一定程度上可以解决风电装备体量过大运输不便的问题，但也导致了一些不必要的重复建设，让部分风电企业承担了额外的投资成本。”牟思南说，根据近期的调研发现，个别地方还存在将已签约企业的项目强行划走分配给其他企业的现象。如处理不当，可能导致项目建设滞后及引发纠纷。

“能源绿色低碳转型的包容性有待提升。包容性非常重要，没有包容就没有合作。”李俊峰说。

他解释说，能源转型事关国计民生，相关主体十分复杂，包括不同地区不同级别的政府、能源行业产业链上的所有企业、从业人员、依赖于能源产业生产生活的广大人群等。而这些主体在经济效益、社会发展、生态环境保护等方面的利益有可能存在完全不同的诉求。

李俊峰说，这些主体基于自己的利益诉求，在能源转型过程中会做出不同的选择，“只有实现能源转型的包容性发展，才能平衡不同主体的利益诉求，消除有可能因为分配不均给能源转型带来的不利影响，减少能源转型可能的阻力”。